Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxx
xxxxx xxx x xxxxx x
xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxnity lidu: “Lid je zdrojem veškeré státní moci...” Veškerá moc je vykonávána jménem lidu, není
jiného zdroje legitimity státní moci. Jak se praví v
čl. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x
xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxa”. Lid může v demokratickém státě vykonávat moc buď přímo (přímá demokracie) nebo
prostřednictvím svých zvolených zástupců (zastupitelská demokraxxxxx
xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxatický stát založený na principu přímé demokracie dnes nenalezneme nikde na
světě. Ideál přímé demokracie, jímž je přímé rozhodování občanů na lidovýxx xxxxxxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prvky přímé demokracie. Nejčastějším prvkem přímé demokracie (nebo šířeji
přímé participace občanů na tvorbě státní vůle) je , tj. přímé rxxxxxxxxx xxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
referendum
xxxxxx x xxx x xxxxx x x
x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxxnějších je velikost státu a vysoký počet jeho občanů) preferuje princip
zastupitelské demokracie před principem přímé demokracie, dává ovšem prostox x xxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x
xxx x xxxxx x xxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxatického respektuje výstavba veřejné moci v České
republice i princip subsidiarity a vertikálně člení veřejnou moc na úroveň státní, krajskou a obecnx
xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx
xx xxxxxx xxxx a kraje.
I veřejná moc v obcích a krajích podléhá demokratickému principu, podle Ústavy mají
občané právo na samosprávu (čl. 100 odst.
1 Ústavy) a volí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx může být požadavek demokratičnosti veřejné moci proveden
jednak formou přímé demokracie, jednak formou zastupitelské demokracie. I v případě územnx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxm problémům a větší možnost přímo společně hovořit
a rozhodovat o věcech veřejných přitom v obcích a krajích vytvářejí mnohem vhodnější předpoklady prx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxnům k podílu na rozhodování
regionálních problémů, které přesahují rámec svého řešení v jedné obci a současně jsou v kompetenci
krajské samosprávy. Z dxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxtitutu krajského
referenda. Tímto je možné dosáhnout zcela legitimního rozhodnutí v případě problémů, jejichž řešení
výrazně přesahují rámce jednoxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx
xxxxxx xxxxx xx xxxxxx4 Sb., o místním
referendu). Absence zákona o krajském referendu a ústavního zákona o celostátním referendu je
zásadní překážkou konání referend na vyxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně počítal.
xxxxxxxxxx
Cílem navrhovaného zákona není odstranění nebo zatlačení principu zastupitelské
demokracie v krajích, nýbrž jeho doplnění prvkx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx je adaptací dosavadní právní úpravy místního referenda. Vychází z
návrhu Zlínského kraje z roku 2005 na vydání zákona o krajském referendu (sněmovní txxx xxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x166/2), snaží se ovšem odstranit některé jejich legislativní
nedostatky obvykle cestou důslednějšího následování vzorového zákona o místním referxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro použití rozhodování
prostřednictvím institutu krajského referenda. Krajské se bude moci konat pouze o věcech,
které patří do samostxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxoně o místním referendu.
Vedle těchto výluk neumožňuje právní úprava rozhodování v krajském referendu ani o změně hranic
kraje, a to s ohledem na platnox xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx
referendum
xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxasovat v krajském referendu za
splnění stanovených podmínek stejný okruh osob, který je oprávněn volit do zastupitelstev krajů.
Tato úprava vychází z xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x
xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxmise pro hlasování -
tradiční okrsková, dále místní na úrovni obce či města a konečně krajská na úrovni kraje.
Právní úprava předpokládá, že konání kraxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxx xx xána povinnost krajskému zastupitelstvu vyhlásit , a to za přesně
stanovených podmínek pokud jsou splněny všechny zákonné podmínky. Právnx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xále návrh upravuje možnost pozdějšího konání krajského referenda, jestliže po
dobu stavu nebezpečí, nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válexxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxx xxmine.
referendum
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
Pokud jde o soudní přezkum, odpovídá návrh principům soudního přezkumu místního
referenda podle soudního řádu správního.
Slučitelnost navrxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, zejména s článkem 21 odst. 1
Listiny základních práv a svobod, podle kterého mají občané právo podílet se na správě veřejných
věcí přxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxudního dvora. Mezinárodní závazky neurčují našemu státu konkrétní způsob
úpravy krajského referenda.
V preambuli Evropské charty místní samospráxx xxxxxx xxx xx
xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxných
záležitostí je jedním z demokratických principů, jež jsou uznávány všemi členskými státy Rady
Evropy. Navrhovaná úprava krajského referenda odxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxesu tvorby politických rozhodnutí a jako podstatného
příspěvku k organizované občanské společnosti v rámci participativní demokracie. Parlamentnx
xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x tomu, aby zavedly možnost provádění referend na
komunální, regionální i národní úrovni a informovaly občany o této možnosti prostřednictvím vhodnýcx
xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x9. 4. 2005 pod dok. č. 10498 a navazující doporučení
Výboru ministrů č. 10745, schválené na 945. zasedání 9. 11. 2005.).
Z existující právní úpravy v zemxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxínkám a tradicím každého jednotlivého státu od zemí s maximálně široce pojatým institutem
referenda obecně, jako je Švýcarsko, až po státy, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx
xxxxxxx
referexxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální
dopady, dopady na životní prostředí a dopady ve vztahu k rovnosti mužů a žen
xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxje ve výši
odpovídající nejvýše nákladům na konání voleb do zastupitelstva kraje. Tyto výdaje se sníží v
případě souběhu krajského referenda s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na
jeho velikosti. Bude-li se krajské konat na návrh přípravného výboru, nebudou součástí
výdajů kraje výdaje spojené s činností přípravxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx
referendum
xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxkatelské prostředí České republiky.
Návrh nemá negativní sociální dopady. Jeho účelem je zvýšení šance občanů kraje
participovat na rozhodování krxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
xxx xxxxx
xxxxxxxx xxxx
x xxxxx xxxxx
x x x
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxdmět zákona tak, aby bylo zřejmé, že se týká
krajského referenda, které se koná v krajích. Ustanovení vylučuje kolizi použití navrhované právní
úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x x
xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xe zákonem o krajích přiznáno
fyzickým osobám, které jsou oprávněny volit do zastupitelstva kraje. Rovná úprava práv těchto
subjektů je zvolena záměrnxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
x x x
xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xšechny druhy voleb na základě principů
stanovených Ústavou a Listinou základních práv a svobod, a to konkrétně
čl. 102 odst. 1 Ústavy a
čl. 21 Listiny zxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na vedení veřejných záležitostí přímo, a to bez jakýchkoli rozdílů a bez
neodůvodněných omezení, zakotvuje ve svém čl. 25 písm. a) i Mezinárodní pakt o oxxxxxxxxx x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx
xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxx
x x x
xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx
xxx xx xxxt. 1 Listiny základních práv
a svobod mezi základní politická práva občanů, a proto případy, kdy oprávněná osoba bude mít právo
hlasovat v krajském refxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxpadech, které obecně
brání možnosti hlasovat, jako je např. zbavení způsobilosti k právním úkonům.
Pokud jde o vymezení překážek výkonu pxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxxx
taxativní
x § 5
Doba hlasování se předpokládá v jednom dni. Poznatky z praxe ukázaly, že jeden den
konání referenda se osvědčil i v praxi podle stávající právní úpraxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xajištěna co nejvyšší účast na hlasování.
Zákon rovněž výslovně stanoví, že koná-li se krajské společně s volbami
do zastupitelských sboxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx
referendum
xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxhledňuje i případy, kdy nastane stav nebezpečí, nouzový stav, stav
ohrožení státu či válečný stav a z těchto důvodů krajské nebude možné prxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxípadnému zdržování až nečinnosti příslušného
zastupitelstva.
referendum
Na základě tohoto ustanovení, v době od vyhlášení krizového stavu až po jeho
skončeníx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozastavené lhůty tímto dnem
automaticky dále běží. Z důvodu jasně vymezené doby trvání krizového stravu není třeba vydávat
zvláštní rozhodnutí či jixx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemohlo být
konáno, stanoví den konání krajského referenda zastupitelstvo kraje, a to ve lhůtě shodně podle
ustanovení § 15.
xxxerendum
K § 6
V návrhu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxasně negativní
vymezení předmětu krajského referenda (viz dále k § 7).
Uplatňuje se tak zásada, podle které lze krajské konat o veškerých
xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
referendum
xxxxxxxx xxxxxivní vymezení předmětu krajského referenda vyjadřuje určité mantinely
a rámec pro konání krajského referenda.
K § 7
Ustanovení taxativně stanovxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x
xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxivně
vymezený předmět referenda v praxi osvědčil. Krajské nelze konat např. o rozpočtu kraje,
kterým se rozumí rozpočet ve formálním smysxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxkém
referendu, ale i jeho realizace, v rozporu s právními předpisy. Krajské nelze rovněž
konat o zřízení nebo zrušení orgánů kraje a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
xxxánu, kterou by mělo v případech, kdy záleží na uvážení a krajských podmínkách, zajistit
zastupitelstvo kraje volené v řádných všeobecných volbách, poxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxx/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění,
nebo zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně
osobních údajů, v platném znění. Konalo-li se platné o nějxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
x xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx
xxxxxxxxxx
referendum
referendum
xxxxxxxxxx
referendum
xxxxxxxxxx
x x x
xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to z vůle
zastupitelstva nebo na základě návrhu, který je podaný přípravným výborem.
xxxxxxxxxx
Stanovení nutné podpory oprávněných osob hlasovat v krajském xxxxxxxxx x xxxxxx xx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxžitostech kraje. Stanovením potřebné podpory oprávněných osob v krajském
referendu hlasovat pro návrh na konání krajského referenda, který je podanx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x
xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxkon předpokládá. Procento “podporovatelů” u tohoto návrhu se navrhuje
stanovit jednotně, a to 5 % oprávněných osob z území, na kterém se má xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxdávat viz § 55.
referendum
Otázka navržená v krajském referendu musí být položena tak, aby na ní bylo možno
odpovědět jednoznačně slovem ano nebo ne. Otázka musí býx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
x x x
xxxxxxxxxx xxxxxxxe přípravný výbor, který je oprávněný podat návrh na konání
krajského referenda. Přípravným výborem se pro účely tohoto zákona rozumí skupina nejméně xxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxem pro navržený způsob řešení je skutečnost, že
přípravný výbor není subjektem práv; obdobná úprava se osvědčila např. v zákoně č.
424/1991 Sb., o sdružxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xrajského
referenda je stanoven obdobně jako v § 21 odst. 2 zákona o obcích, který upravuje vytvoření
přípravného výboru v případě oddělení části obce. Uxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxní stanoveny
taxativně, tzn. že absence byť jedné z nich, by znamenala jeho vadnost a musel by být doplněn.
Návrh požaduje, v případě krajského referenxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxx resp. statutárního města, uvedl alespoň odhadem předpokládanou výši nákladů spojených
s provedením krajského referenda a z čeho by měly být tyto náklxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx není při realizaci výsledku krajského referenda
závazné. Má sloužit pouze k tomu, aby si oprávněné osoby uvědomily, z čeho se provedení (realizace)
krxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxavného výboru) a také, kdo je oprávněn jménem členů přípravného výboru jednat.
V krajském referendu lze rozhodovat i o více otázkách, pokud se ovšem výxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx
x x xx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xterá se skládá z jednotlivých podpisových archů, v případě krajského referenda je téměř identický s
obsahem v platné právní úpravě místního referendax x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxrávněná osoba musí být upozorněna, že pokud podepíše vícekrát tentýž návrh nebo podepíše návrh, ač
k tomu není oprávněná, dopouští se přestupku. Oprotx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx
x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx
xxxxy nepodepisovaly pod návrh na konání krajského referenda vícekrát. Někdy je nemožné
zkontrolovat, zda všechny údaje na petici jsou pravdivé. Ověřováxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx
xxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx x xxxxx xxxxně.
K § 12
Návrh na konání krajského referenda předloží se všemi náležitostmi přípravný výbor
krajskému úřadu. Ve stanovené lhůtě (do 15 dnů ode dne xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x
xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx náležitosti stanovené tímto zákonem, nebo jestliže obsahuje nesprávné údaje (např.
chybné jméno, datum narození, název obce, atd.) nebo neúplné údaxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxerá nesmí být kratší než 7 dnů a zároveň mu návrh na konání krajského
referenda, je-li to potřebné k jeho úpravě, vrátí k doplnění. O tomto učiní krajský úřxx xxxxx x
xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxnda k doplnění. Jestliže krajský úřad zmocněnce
přípravného výboru o výsledku přezkoumání návrhu na konání krajského referenda nevyrozumí, považujx
xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxnání krajského referenda, který nemá vady,
předloží krajský úřad prostřednictvím rady na nejbližším zasedání příslušnému zastupitelstvu. Právní
úxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx
x xx x xx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxx
x x xx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xosuzuje pouze z věcného hlediska, zda je možné o návrhu
podaném přípravným výborem konat krajské . Jestliže o navržené otázce lze krajské
xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
referendum
rexxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xrajského referenda odmítne. Návrh
zákona nepředpokládá, že by byla dána možnost k opravě vad obdobně jako je upravena v případě
přezkoumání náležitosxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxel by navrhovatel změnit
otázku. Této změně by pak ale neodpovídala petice podporovatelů krajského referenda. V takovém
případě by navrhovatel podal xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x
xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ).
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxum
Zastupitelstvo kraje po tom, co byl podán návrh na konání krajského referenda, může
o navržené otázce v krajském referendu rozhodnout, ale poté mxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx zmocněnec nesouhlasí s rozhodnutím zastupitelstva a trvá na konání krajského
referenda, musí zastupitelstvo za splnění podmínek daných tímto zákonxx xxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxendu zcela vyhoví, v takovém případě by nebylo již účelné (zejména z důvodů
finančních) krajské konat. V případě, že je krajské xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
referendum
referendum
x x xx
xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxž z podnětu zastupitelstva kraje.
Zastupitelstvo krajské vyhlásí vyvěšením na úřední desce příslušného úřadu, v usnesení
musí být uvedexx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxení krajského referenda a zajištění
informovanosti občanů prostřednictvím úředních desek obecních úřadů.
xxxxxxxxxx
referendum
K § 15
Navrhuje se lhůta pro konání kraxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x
xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx x
xxxxxí krajského referenda z rozhodnutí zastupitelstva, nesmí být den stanovený pro konání krajského
referenda stanoven tak, aby připadl do následujícíhx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx
xxxxxxx xxdobí jiného (nového) zastupitelstva. Tato právní úprava respektuje zásadu přijatou v
zákoně o místním referendu.
xxxxxxxxxx
K § 16
Jestliže je podáno více náxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxní
rozpočtu kraje, tak předpokládaná větší účast osob hlasujících v krajském referendu. Návrh zákona
řeší i situaci, pokud by bylo podáno např. několix xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxá krajské o dříve podaném návrhu.
referendum
K § 17
Obdobně jako ve volbách se i pro hlasování v krajském referendu zřizují okrskové
komise, které jxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxizují
ve všech obcích, městech a statutárních městech. Místní komise pak řídí hlasování v příslušné obci.
Systém komisí zastřešuje krajská komise na úxxxxx xxxxxx
x x xx
xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xrůběh včetně zajišťování výsledků hlasování na
území hlasovacího okrsku a odevzdání dokumentace týkající se místního referenda do úschovy
příslušnxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xajišťuje hlasování v obci. Tato
komise zejména sčítá hlasy na podkladě zápisů předaných jí okrskovými komisemi a vyhlašuje výsledky
hlasování. Je-li x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxx
x x xx
xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxí krajského referenda na úrovni kraje.
Organizuje činnost místních komisí, sčítá hlasy na podkladě zápisů o výsledku hlasování předaných
místními koxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx xx xx
xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro
hlasování, a to okrsková komise, která zajišťuje hlasování a sčítá hlasy v okrsku, v obcích řídí
hlasování místní komise, organizaci celého krajskxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxx xístním referendu.
Komise musí být nejméně čtyřčlenné. Při stanovení tohoto počtu se vycházelo z toho,
že zapisovatel, ačkoliv je členem komise, má v kxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxrskové a místní komise v
závislosti na možnostech zabezpečení průběhu hlasování a s přihlédnutím k možnostem zjišťování
výsledků hlasování. Hejtman xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxení volebních zákonů, jejichž úprava se v praxi osvědčila.
O minimálním počtu členů komisí, které stanoví starosta obce a hejtman kraje 25 dnů
před hlaxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx dnů před hlasováním) může členy
komisí jmenovat i starosta obce a hejtman kraje. Není-li takto dosaženo minimálního počtu určeného
starostou obce nebx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx další členy komise. Příslušný
orgán takto postupuje i v případě, že poklesne počet členů komise i v průběhu hlasování. Důvodem
této úpravy je zabezpečexx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxda.
Je zbytečné a především finančně nákladné sestavovat komise pro jednotlivá referenda zvlášť.
Navrhovatelům krajského referenda není rovněž upřxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xýsledku hlasování.
xxxxxxxxxx
Zákaz poskytování informací se vztahuje pouze na dílčí výsledky hlasování, na
průběh hlasování např. počet oprávněných osob, ktxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx
xxxxxxxxxx xxxx xxxobného poměru z důvodu, že vykonává funkci člena komise.
Výkon funkce člena komise se považuje za jiný úkon v obecném zájmu. Členům komise
se poskytuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx
xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx, které zabezpečují úkony při hlasování (např. okrsková komise
zabezpečuje vlastní průběh hlasování, sčítání hlasů apod.).
Tyto úkony jsou z hledisxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x
xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxý ji
stanoví s přihlédnutím ke svým možnostem. Návrh zákona upravuje pouze maximální výši odměn členů
komisí. Maximální výše odměny je stanovena zhrubx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx
xxx z hlediska odměn členů komisí novelizovat zákon. Výši odměn musí rovněž zastupitelstvo kraje s
předstihem před konáním krajského referenda zveřejnixx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x x xx
x xxxxxdě, že se krajské koná současně s volbami do zastupitelstev
krajů, případně s jinými volbami, dochází z důvodu hospodárnosti ke koordinacx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxx
referendum
x x xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Zákonem č. 491/2001 Sb.,
o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č.
230/2002 Sb., jsou utvořeny stálé volebxx
xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxební okrsky, které se v praxi svým vymezením z
hlediska územní velikosti osvědčily, jako hlasovací okrsky pro krajské .
referendum
K § 30
Pro potřebx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x
xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xměně některých dalších zákonů, ve znění zákona č.
230/2002 Sb., které budou pro potřeby tohoto
zákona označeny jako seznam oprávněných osob.
Vymezenx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxamů voličů a jejich dodatku vedených podle citovaného zákona. Výpisy z těchto seznamů
budou zpracovány pro jednotlivé okrsky a předány okrskovým komixxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxmalizaci problémů při prokazování splnění podmínek pro výkon hlasovacího práva.
Seznamy také umožní rychleji zjistit počty oprávněných osob potřebxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx
xxxxdů zúčastnit hlasování na území, ve kterém jsou přihlášeny k trvalému pobytu. Takováto osoba
může hlasovat v jiném okrsku, který spadá do území obce, stxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx
xxxxvá, k dispozici výpis ze seznamu oprávněných osob, ve kterém již bude poznámka u
oprávněných osob, kterým byl vydán hlasovací průkaz z důvodu zamezení dxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxx xxůkaz při vstupu do hlasovací místnosti odevzdat okrskové komisi, která ho
přiloží k výpisu ze seznamu oprávněných osob.
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
K § 32
Pro informování opráxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxvědný
starosta obce. Oprávněné osoby mají povinnost prokázat při hlasování totožnost a státní občanství
České republiky, popřípadě státní občanstvx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxnšin a o změně některých zákonů, bude v obci, ve které se zřizuje výbor pro
národností menšiny a žije v ní podle posledního sčítání lidu více než 10 % obyvatxx xxxxxxxxx xx x
xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x x xx
Podle místních podmínek může starosta obce vyhradit plochu pro přípravný výbor,
popř. i zastupitelstvo, aby oprávněným osobám mohli lépe vysvětlit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x
xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxcházelo k výraznému ovlivňování hlasujících pro některou
z odpovědí na otázky položené v krajském referendu.
xxxxxxxxxx
Zákon stanovuje povinnost vyváženého xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxx xusí být označeno zejména, kde se krajské koná,
den konání referenda, otázka (otázky) položená k rozhodnutí v krajském referendu, možnost xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx
referendum
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxní a nemohlo dojít k manipulaci s hlasy a
zkreslení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxh lístků nejsou stanoveny. Daný kraj je
tiskne na základě vlastního zadání na vlastní náklady; hlasovací lístky musí splňovat náležitosti
stanovené txxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxh místnostech, musí je kraj
okrskovým komisím dodat v den hlasování, postačí před jeho zahájením.
xxxxxxxxxx
K § 35
Náležitosti hlasovací místnosti jsou obdoxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
x x xx xx xx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxontrolovat, zda má
hlasovací místnost všechny zákonem požadované náležitosti. Po provedení této kontroly prohlásí
předseda okrskové komise hlasovxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxském referendu. Hlasovat musí oprávněná osoba
osobně. Zastoupení není přípustné. Pouze osoba, která ze závažných důvodů, zejména zdravotních,
nebuxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xístku. Nejedná se o formu zastoupení. Tuto
úpravu nesmí provést člen okrskové komise.
Oprávněné osobě bude umožněno hlasování až po prokázání oprávnxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x
xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxejná listina, kterou občan vedle jiného prokazuje svou totožnost a
státní občanství. K prokázání těchto údajů není občan povinen předkládat další dokxxxxx x xxxxxxx xx
xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xstanovení upravuje rovněž způsob hlasování oprávněné osoby tak, aby byla
zachována tajnost hlasování.
Rovněž i v krajském referendu je umožněno oprxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do přenosné hlasovací schránky se může hlasovat pouze v územním obvodu
hlasovacího okrsku, pro který byla okrsková komise zřízena.
Právní úprava krxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx
xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxží se hlasování.
Oprávněným osobám tak nebrání v účasti na krajském referendu ani to, že nejsou jednoznačně
rozhodnuti pro některou z odpovědí (např. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxem
hlasování neplatnost hlasovacího lístku.
Ustanovení dále řeší situaci, jestliže nastanou okolnosti, které znemožňují
zahájit hlasování, pokrxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxze ze závažných důvodů,
nejdéle však o jednu hodinu; v rámci této doby musí okrsková komise důvody, které znemožňují
hlasování, odstranit například zaxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxsti místní komisi a
krajskou komisi.
Jestliže se vyskytnou okolnosti méně závažného charakteru, které lze odstranit
ihned na místě, jsou odstraněny xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
x x xx
xčítání hlasů okrskovou komisí je obdobné jako u místního referenda.
V případě, že během hlasování byla použita přenosná hlasovací schránka, její obsxx
xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Za neplatný se určuje hlasovací lístek, který není na dodaném tiskopise. Pro
podobu hlasovacích lístků není předepsána konkrétní podoba. Hlasovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x
xx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxcích lístků, tj. krajský úřad. Upřesňuje se neplatnost hlasu i v případě,
kdy oprávněná osoba na hlasovacím lístku zakřížkovala zároveň odpověď “ano” x xxxxx xx xxxxxxxxxx x
xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xíněno poškození hlasovacího lístku, kdy se případné utržení části
hlasovacího lístku nedotklo textové části. Neplatný je hlasovací lístek také v příxxxxx xxx xx
xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxování výsledků krajského referenda.
xxxxxxxxxx
Platnost hlasovacího lístku potvrdí okrsková komise s tím, že žádnému jinému
orgánu nepřísluší takové rozhodnxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx
xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxodnutí o tom, zda
nedošlo při zjišťování výsledků hlasování v okrsku k porušení zákona přísluší pouze soudu na základě
podaného návrhu podle zákona, ktxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxovací
místnosti při sčítání hlasů okrskovou komisí. Vedle členů komisí se umožňuje účast dalších osob
pověřených hejtmanem kraje, které budou zabezpxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
x x xx
x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxx stejnopise zápis, který podepíší všichni přítomní členové okrskové komise. Pokud některý z
členů komise zápis odmítne podepsat, uvede své důvody na sxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti tohoto zápisu. Zápis obsahuje
všechny základní údaje o postupu okrskové komise v průběhu a při zjišťování výsledků hlasování a
všechny údxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a důvody, které okrskovou volební komisi
k tomuto opatření vedly. Po sečtení hlasů a podepsání zápisu o hlasování ohlásí předseda okrskové
komise výslxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxmy a
předá je spolu s ostatními dokumenty o hlasování příslušnému obecnímu úřadu do úschovy.
K § 44 a 45
Ustanovení upravují náležitosti zápisu místxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxxx.
x x xx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxého úřadu, od tohoto okamžiku plynou
lhůty pro soudní přezkum.
Výsledky krajského referenda se ponechají na úřední desce krajského úřadů po dobu
15 dnxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxx
x x xx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxtra o vyhlášení referenda,
výsledku hlasování v krajském referendu a provedení rozhodnutí přijatého v krajském referendu, a to
ve lhůtě 5 dnů ode dne skxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x x xx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxjském referendu je platné, pokud se referenda zúčastnilo alespoň 35 % oprávněných osob
zapsaných v seznamech oprávněných osob v daném kraji.
Rozhodnxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x5 % oprávněných osob
zapsaných v seznamech oprávněných osob. Závazným rozhodnutím je ta odpověď, která získala více hlasů
a současně stanovené procenxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxob.
Těchto 35, resp. 25 % vychází z § 48 zákona o místním referendu, kde se počítá pro
platnost a závaznost místního referenda rovněž s účastí nejméně 35 % xxxxxxxxxxx xxxx x xx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxh osob zapsaných v seznamech oprávněných osob. Ani rozhodnutí v
krajském referendu tedy nebude platné, nebude-li splněna podmínka minimální účasti a x xxx xxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xe pro zastupitelstvo kraje a orgány kraje
závazné. Sankcí je možnost rozpuštění zastupitelstva kraje podle znění nově doplňovaného ustanovení
§ 45 odxxx x xxxxxx x xxxxxxxx
x x xx
x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xe jde vždy o činnosti patřící do samostatné působnosti
kraje, považuje se za účelné výslovně tuto skutečnost uvést v zákoně o krajském referendu, obdobxxx
xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxačena jako výkon státní správy.
K § 51
Naopak úkony starosty obce a obecního úřadu, které jsou pro řádný průběh krajského
referenda nezbytné, jsou vxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx , kraje. Děje se tak na
základě zákona a též v zájmu státu, jenž na základě Ústavy usiluje o funkční a demokratickou územní
samosprávu. Právní úpravx xx xxxxxxxx x
xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxsené
působnosti. Náklady, zejména na odměny členů komisí, jsou však jednoznačně hrazeny podle § 52 z
rozpočtu kraje.
xxxxorace
x x xx
xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxnem samosprávy.
Vybavení hlasovacích místností poskytne obecní úřad. Vybavení hlasovacích
místností je stejné jak pro účely krajského referenda, xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxo konání hlasování ve volebních nebo hlasovacích okrscích. Není proto důvod, aby tyto
náklady hradil kraj. Pouze pokud by vznikly obecnímu úřadu další xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxného výboru, získávání podpisů oprávněných osob ani náklady na kampaň, které vznikly
přípravnému výboru.
K § 53
Návrh vychází z toho, že veškeré lhxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxání lhůty nebo její prodloužení nelze připustit z důvodů časové návaznosti jednotlivých
úkonů.
K § 54
Správní řád (s výjimkou základních zásad činxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxjí projednávání přestupků na úseku krajského referenda.
K § 55
Toto ustanovení upravuje způsob zjišťování počtu oprávněných osob v území konání
kxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
x x xx
xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxu je
každý upozorněn na podpisových listinách. Jestliže podpisovou listinu úmyslně podepíše vícekrát nebo
ji úmyslně podepíše osoba k tomu neoprávněxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxx xxx x
xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x
xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx
xxxxxxxx Sb., správní řád, ve znění pozdějších
předpisů. Výše uvedená pokuta může být oprávněné osobě rovněž uložena, jestliže v podpisové listině
uvede nepraxxxxx xxxxxx
x x xx
x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem nebo v případě, že
zastupitelstvo návrh na konání krajského referenda vůbec neprojednalo, má zmocněnec právo obrátit se
k xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxferendum
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxmáhat ochrany u krajského soudu. Krajský soud své rozhodnutí
zašle příslušnému zastupitelstvu, pro které je závazné; to pak vyhlášení krajského refexxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
x x xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xx xxxxxxxxx xxplatnosti rozhodnutí v krajském referendu a současně vymezuje okruh subjektů
oprávněných tento návrh podat. Jedná se o případy porušení tohoto zákonx xxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje pokud vyhlásilo krajské x xxxxxxxxxx xxx xxxx
xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxferenda.
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
Výše uvedený návrh může podat každá oprávněná osoba nebo zmocněnec, mají-li za to,
že došlo k porušení předpisů o hlasování při krajském refexxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxí jistoty výsledků hlasování je stanovena maximální lhůta pro podání
těchto návrhů. Návrh je třeba podat nejpozději do 10 dnů po vyhlášení výsledků hlaxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx
x xxxxx xxuhé
K § 59
V zákoně č. 129/2000 Sb., o
krajích, ve znění pozdějších předpisů se doplňuje právo občana kraje hlasovat v krajském referendu v
souvislostx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpustit zastupitelstvo pokud ani ve
stanovené lhůtě nebude respektovat rozhodnutí krajského referenda.
xxxxxxxxxx
K části třetí
K § 60
Část třetí tohotx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxferenda. Právní úprava
vychází z principů soudního přezkumu místního referenda.
K části čtvrté
K § 61
Stanovuje se legisvakance ne kratší než dvx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx