x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx7 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, byl vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xlády na II. pololetí 1999, po aktualizaci provedené usnesením vlády ze dne 26. května 1999 č. 511 k zásadním otázkám podmiňujícím přípravu návrhů zákonx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxejné správy zpracováván.

Název zákona oproti pracovnímu názvu ("zákon o přechodu některých věcí z majetku České republiky do majetku vyšších územnxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx (dále jen zákon).

Návrh zákona byl zpracován jako součást souboru dalších zákonů tvořících rámec legislativní úpravy reformy veřejné zprávy.

Jedná sx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxní právnických osob a zařízení bez právní subjektivity. Návrh zákona o rozpočtových pravidlech územních samospráv pak upravuje obecné podmínky zřixxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxití svého majetku a kterým bude majetek pro tyto účely svěřovat. Právnické osoby zřízené krajem budou mít právní postavení příspěvkových organizací. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx

Do majetku přecházejícího tímto zákonem byl rovněž zařazen v návaznosti na bod I.6. cit. usnesení vlády (příloha č. 3) i majetek, s kxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxi kupř. výčtovou metodou.

Jedná se o organizace resortů ministerstev dopravy, šxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxtví státu do vlastnictví krajů, bude připadat nadále v úvahu prioritně

Důvodů pro tento postup bylo více. Jedním z nich je, jak výše uvedeno, předpoklad, že součaxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxem stanovených se budou . Týž den část z nicx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xákona, transformují se přímo na příspěvkové organizace kraje. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přenášením zřizovatelských funkcí u státních organizací na obce, kdy důsledkem užití tohoto postupu jsou v mnoha případech doposud nevypořádané majxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx

Předmět úpravy byl oproti původnímu legislativnímu zadání rozšířen o (včetně vztahů pracoxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxrý je v rámci reformy veřejné zprávy zpracováván a jejich převzetí nově vzniklými institucemi je nezbytným právním i logickým důsledkem přechodu vlasxxxxxxx xxxxx

xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxý v čl. 69 Evropské dohody o přidružení mezi Českou republikou na straně jedné a Evropskými společenstvími na straně druhé. Je však nutné mít na zřeteli, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxiky v Evropské unii budou vztahovat ustanovení čl. 86 Smlouvy o založení Evropského společenství.

Pokud jde o dopad na státní rozpočet, nedá se v součaxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxpodařit státní příspěvkové a rozpočtové organizace (organizační složky státu) umožní základní vybavení krajů vlastním majetkem x

xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxh ke dni přechodu vlastnictví věcí, včetně práv a povinností z pracovněprávních vztahů. S výjimkou přímého přechodu práv a povinnosti z pracovně právnxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx

xxxxxxxx xx , jejichž zřizovateli byla ministerstva, (právnické osoby). Z hlediska potřeby zxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxžuje přechod práv a závazků z pracovněprávních vztahů přímo na příspěvkové organizace, které budou zaměstnavateli.

Přímá transformace, tj. zánik sxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxob rovněž svědčí dosud existující nedořešené problémy v majetkoprávních vztazích v případech státních organizací, u nichž přešla funkce zřizovatelx xx xxxxx

xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxvané příspěvkové organizaci se již řídí zvláštními předpisy (kupř. o rozpočtových pravidlech územních samospráv).

Za účelem umožnění zápisu vlasxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxisy tak, aby záznam vlastnictví nemovitého majetku kraje mohl být do katastru nemovitostí zapsán bez zásadních problémů a neopakovaly se problémy proxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxh rozpočtových organizací transformovaných na organizační složky státu na organizační složky kraje a stanoví podmínky pro zajištění provedení zápixx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxy práv a uplatněných nároků oprávněných osob se navrhuje převzetí postavení povinné osoby krajem za stát v případech, kdy se jedná o zvláštní předpisy pxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx garantuje, že přechodem vlastnictví věcí do vlastnictví krajů, nebudou oprávněné osoby ve svých nárocích dotčeny či omezeny. Pokud by byly přijaty jixx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Navrhuje se nabytí účinnosti shodně se začátkem rozpočtového roku, a to z důvodů financování těchto nově vzniklých institucí a také z důvodu návaznoxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx99

Ing. Miloš Zeman v. r.

předseda vlády České republiky

Doc. Ing. Pavel Mertlík, CSc.

ministr financí