vzhledem k tomu, že Smlouva o Evropské unii představuje novou etaxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxh států; že základní cíle Unie zahrnují posílení ochrany práv a zájmů státních příslušníků jejích členských států zavedením občanství Unie;

vzhledxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxor práv;

vzhledem k tomu, že právo občanů volit a právo být volen v obecních volbách v členském státě bydliště, stanovené v čl. 8b odst. 1 Smlouvy o založxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxi příslušníky jiného členského státu a důsledek práva volného pohybu a pobytu uvedeného v článku 8a Smlouvy;

vzhledem k tomu, že čl. 8b odst. 1 nepředpxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxrá je v současnosti ve většině členských států požadována pro výkon práva volit a být volen; že kromě toho v souladu se zásadou proporcionality uvedenou x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxouvy;

vzhledem k tomu, že účelem čl. 8b odst. 1 je zajistit, aby všichni občané Unie, ať jsou či nejsou státními příslušníky členského státu, v němž majx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxby a prokazování bydlení platné pro osoby, které nejsou státními příslušníky tohoto členského státu, byly totožné s podmínkami, které případně platí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxí podmínky, ledaže je zvláštní přístup výjimečně odůvodněn zvláštními okolnostmi týkajícími se občanů, kteří nejsou státními příslušníky tohoto stxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxm státě bydliště, aniž by jím bylo nahrazováno právo volit a být volen v členském státě, jehož je občan Unie státním příslušníkem; že musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxhli vyjádřit svou vůli vykonávat zde své právo volit; že v členských státech, kde není povinnost volit, může být povoleno, aby tito občané byli zapsáni dx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx

xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xozmanitostí struktur; že pojetí obecních voleb není ve všech členských státech stejné; že z tohoto důvodu je vhodné předmět této směrnice upřesnit vymxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxich složek; že se jedná o volby založené na všeobecném a přímém volebním právu jednak zastupitelských sborů, a jednak obecních výkonných orgánů;

vzhxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx že s ohledem na politický význam volené obecní funkce by členské státy měly mít možnost přijímat opatření nezbytná pro zajištění toho, aby osoba zbavenx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxdátů, kteří nejsou státními příslušníky daného členského státu, opravňuje členské státy, které to považují za nezbytné, aby pro zbavení práva být volxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxtačující, aby právo volit podléhalo pouze předpisům upravujícím nezpůsobilost vykonávat toto právo členského státu bydliště;

vzhledem k tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxské státy měly mít možnost vyhradit tyto funkce svým státním příslušníkům; že členské státy by rovněž měly mít možnost přijmout za tímto účelem vhodná oxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxé;

vzhledem k tomu, že by účast zvolených obecních zastupitelů na volbě zákonodárných sborů měla být vyhrazena státním příslušníkům dané země;

vzxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxké státy měly mít možnost rozšířit působnost této neslučitelnosti i na obdobné funkce vykonávané v jiných členských státech;

vzhledem k tomu, že kažxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xýjimka musí být přezkoumána na základě její skutečné povahy;

vzhledem k tomu, že tyto zvláštní obtíže se mohou projevit zejména v členském státu, v něxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx že poměr 20 % těchto občanů ze všech voličů opravňuje k použití odchylných ustanovení, která berou v úvahu dobu, po kterou zde má občan bydliště;

vzhlexxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zamezilo jakémukoli rozlišování mezi listinami kandidátů, kteří jsou státními příslušníky daného členského státu, a kandidátů, kteří nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxo státními příslušníky a kteří dosáhli věku pro právo volit, přesahuje 20 % všech občanů Unie, kteří dosáhli věku pro právo volit a kteří zde mají bydlištxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

xzhledem k tomu, že je nutno vzít v úvahu, že v některých členských státech mají státní příslušníci ostatních členských států, kteří zde mají bydliště, pxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx x xxxxx xx x Belgickém království se projevují zvláštní okolnosti a vyvážené vztahy vyplývající z toho, že jeho ústava (články 1 až 4) stanoví tři úřední jazyky a roxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxlení se od této směrnice, aby byly vzaty v úvahu výše uvedené okolnosti a vyvážené vztahy;

vzhledem k tomu, že Komise vyhodnotí právní a faktické uplatxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx,