Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
x x xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxa podjatosti vznesena, činěny žádné úkony, vyjma úkonů neodkladných. Má-li mít procesní rozhodnutí o tom, zda je pracovník správního orgánu vyloučenx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxsluší, povinen vyčkat až do rozhodnutí o vznesené námitce. Rozhodovat o této námitce dodatečně zákon neumožňuje.
II. Byla-li vznesena námitka podjxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xo dříve než vydal rozhodnutí ve věci samé. Pokud tak neučinil, nezbylo soudu, než pro tuto zásadní procesní vadu, která ve svém důsledku mohla mít podstaxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxx
ČESKÁ REPUBLIKA
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Nejvyšší správní soud
rozhodl v senátě složeném z předsedkyně
JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxha 4, Chodov, Hrudičkova 2112/6, proti žalovanému: Ministerstvo životního prostředí, se sídlem
Praha 10, Vršovická 65, o žalobě proti rozhodnutí žalxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xx xx
xxxxxxxxxx-O 38/2000 Dá se zrušuje pro vady řízení.
II. Věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení.
III. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci na náhradě nákladů xxxxxx x xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxvní moci tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
Rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ze dne 15. 9. 2000, č. j.
510/503/00-O 38/2000 Dá bylo zamítxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx
xxxxxxxxxxxxxxo-354 ze dne 4. 5. 2000 a napadené rozhodnutí bylo potvrzeno.
Rozhodnutím České inspekce životního prostředí ze dne 4. 5. 2000 byla žalobci uložena pokuxx xx xxxx
xx xxx xx xxxxx x xx xxxxx x xxxxx xx
xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x
xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxona. Správní orgány obou stupňů
(žalovaný pak v napadeném rozhodnutí skutek upřesnil) spatřovaly porušení povinnosti žalobce podle §
6 odst. 1 písm. fx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x
xx xxxxx xxx xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx aniž by k tomu
disponoval příslušným souhlasem okresního úřadu ve smyslu § 6 odst. 1 písm. f) zákona, když odebíral
od původce (nemocnice v Českých Budějxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxdce, xxxxxxx
x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x
x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke zneškodnění oprávněné firmě. Ve vztahu k výši
pokuty uvedl správní orgán I. stupně (a žalovaný se s tímto odůvodněním ztotožnil),
že vzhledem ke skuxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxci tohoto
rozmezí. Zároveň inspekce přihlédla i k tomu, že se jedná o velkou odbornou firmu zabývající se
nakládáním s odpady, a ne o drobného provozovatxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx
xxxxovníku České inspekce životního prostředí v Českých Budějovicích, uvedl žalovaný, že předmětem
přezkumu není jednání či chování pracovníka prvoinsxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x
xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxponuje.
Žalobce v podané žalobě především namítal, že se odvolací orgán nevypořádal s tou
námitkou, že se na řízení a projednávání věci opakovaně podxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxxům řízení zjevně nepřátelský poměr a zaujatý vztah. Podjatost tohoto pracovníka
spatřoval v tom, že dne 22. 11. 1999 nazval žalobce "překupníkem nebezxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxx xx xx xxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxvotního prostředí v Českých Budějovicích bez vědomí a souhlasu
přítomných účastníků nahrával na diktafon předmětné jednání, čímž se dopustil porušexx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx x x xx x xxx xxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xracovníka“. Žalobce pak dále zpochybňoval nestrannost a
korektnost v postupu obou správních orgánů spočívající v tom, že v obou rozhodnutích je zkresxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xx xxx6 (nové rozhodnutí obsahující souhlas bylo v
souladu se zákonem získáno dne 29. 9. 2000 a nabylo právní moci dne 6. 10. 2000). Obsáhle dovozoval,
že se nedxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxl sběr a výkup odpadů, ale tyto odpady
přepravoval do spalovny E., k čemuž nemusel mít podle § 5 odst. 5 zákona o odpadech souhlas. V tomto
směru poukazoval xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxl dále, že ačkoliv bylo
správní řízení o uložení pokuty zahájeno již dne 8. 10. 1999, přesto dne 7. 4. 2000 bylo zahájeno
správní řízení znovu, což způsobuxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxná o velkou
odbornou firmu. Navrhoval, aby byla odložena vykonatelnost rozhodnutí správního orgánu o uložení
pokuty a aby rozhodnutí obou správních oxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xx xx
x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxlobce o odklad
vykonatelnosti rozhodnutí žalovaného zamítnuta.
Žalovaný ve svém vyjádření k žalobě popsal průběh dosavadního správního řízení a
sxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxce neprováděl přepravu odpadů z nemocnice v
Českých Budějovicích do spalovny E., nýbrž sběr a výkup odpadů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x
xx xxxxxxxxx xxx x9. 9. 1999, lze však konstatovat, že i ve dnech 19. 8. a 10. 9. 1999. Dále uvedl,
že sdělení č. j. 2/OH/2400/00/Jo-300 ze dne 7. 4. 2000, označené jako "Uložexx xxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že dotazem u hlavního inspektora nezjistil, že by odvolatel podal
oznámení o skutečnostech nasvědčujících vyloučení pracovníka ve smyslu
§ 10 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx
xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
na skutečnost, že Ing. O. rozhodoval jako vyloučený pracovník správního orgánu. Připojil oznámení ze
dne 12. 4. 2000 adresované České inspekci životnxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx
xxxxání na diktafon bez jeho vědomí a souhlasu, odpověď tohoto orgánu ze dne 28. 4. 2000 a další
korespondenci ze dne 14. 4. 2000 a 3. 5. 2000.
V daném případě jxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
x xxx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx
xx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxze. Nejvyšší správní soud ve věcech neskončených vrchními soudy dokončí
řízení zahájená před těmito soudy jako soud prvního stupně. Podle ustanovení
x xxx xx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx zákona, dokončí podle ustanovení části třetí hlavy druhé dílu prvního s. ř. s.
Nejvyšší správní soud podle uvedené části zákona v řízení dále postupovax x xxxxxxxxx x xxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x xx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxuhlasí s tím, aby
bylo ve věci rozhodnutí bez jednání, neboť Ministerstvo životního prostředí nemělo zájem na
objektivním a spravedlivém rozhodnutí. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x x
x xx xxxxx x x
x xx xx xx
x xxxxxx xxxxxxxxx xxxsu bylo zjištěno, že správní řízení se žalobcem o uložení
pokuty za porušení povinnosti § 5 odst. 1 písm.
f)
zákona č. 125/1997 Sb. (přípisem ze dne 27.
1xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxská inspekce životního prostředí
žalobci pokutu ve výši 65 000 Kč podle § 39
odst. 3 písm. b) zákona č. 125/1997 Sb.
zákona o odpadech (dále jen zákon) za xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a jedná
tak, že vzbuzoval a vzbuzuje oprávněné podezření, že má na uložení pokuty eminentní zájem a jeho
volnost úvahy v hodnocení důkazů a při rozhodováxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitce žalobce ve vztahu k Ing. O.
se však v rozhodnutí nevyjádřil. Ve spise je pak (kromě dalších listin) založeno zahájení správního
řízení ze dne 7. 4x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx
x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xe věci uložení pokuty podle
§ 39 odst. 3 písm. b) zákona č.
125/1997 Sb. ve znění zákona č.
37/2000 Sb. Rozhodnutím ze dne 4. 5. 2000, č.
2/OH/2929/00/Joxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxxx
x xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx
x x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxobce pak bylo vydáno dne 15. 9. 2000 rozhodnutí žalovaného, jímž bylo odvolání zamítnuto a
napadené rozhodnutí správního orgánu potvrzeno, jak je již uxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx
x xx xxxxxxxxx řádu. V obsáhlých námitkách
opakoval mj. i to, že se na řízení a projednávání věci opakovaně podílel evidentně podjatý pracovník
Ing. J. Ol. Podáním ze dxx xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx v daném případě byly
splněny podmínky pro zahájení mimoodvolacího přezkumného řízení, neboť po projednání věci dospělo k
závěru, že napadené rozhodnxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
x xx xxxxxxxxx xxxu, který ukládá účastníku
řízení oznámit správnímu orgánu skutečnosti nasvědčující vyloučení pracovníka správního orgánu,
jakmile se o nich doví. Tx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxky podjatosti pracovníka
prvoinstančního orgánu.
Soud přezkoumal napadené rozhodnutí, jakož i řízení, předcházející jeho vydání a
dospěl k závěrxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxx x x xxxxx x xxxxxx
xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxní a rozhodování věci, jestliže se zřetelem
na jeho poměr k věci, k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům lze mít pochybnost o jeho
nepodjatosti. Z proxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx x xxxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x§ 9 odst. 2 správního řádu).
Podle § 10 správního řádu
oznamuje účastník řízení správnímu orgánu skutečnosti, nasvědčující vyloučení pracovníka xxxxxxxxx
xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx
xxxxx x xx xxxxx x
xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ten správní
orgán, jemuž byly důvody vyloučení oznámeny; jestliže bylo rozhodnuto, že pracovník správního orgánu
je vyloučen, učiní tento orgán opaxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxvá, že jde-li o námitku podjatosti vznesenou účastníkem správního
řízení, je správní orgán povinen o takové námitce rozhodnout formou rozhodnutí vydxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxen není. Správní orgán rozhodující o námitce podjatosti, má právo
činit v řízení o vyloučení nezbytná procesní opatření – jako např. vyžádání potřebnýxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxnovení
§ 12 odst. 2 správního řádu, které sice
vylučuje podání samostatného odvolání proti rozhodnutí o vyloučení pracovníka z řízení, ale výslovně
hxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xznesená námitka podjatosti způsobuje, že v řízení o věci
samé nesmí být takovým pracovníkem správního orgánu, proti němuž byla námitka podjatosti vznxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxzhodnutí o věci samé, a jestliže bylo rozhodnuto, že takový
pracovník je vyloučen, musí být na místo něj určen pracovník jiný. Podmínkou, za níž může být
xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx
xxx xxx x xxxx xxxé nebylo ještě rozhodnuto. Zákon tuto podmínku výslovně nestanoví, avšak je-li
námitka podjatosti vznesena, je pracovník, jemuž projednání a rozhodxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx
xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxla námitka podjatosti vznesena v průběhu správního řízení, a
to poprvé v odvolání žalobce ze dne 17. 12. 1999, které podal protirozhodnutí České inspekxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxředí v Českých Budějovicích jako námitku
podjatosti, ale z obsahu odvolání v části II. bod 2 je zcela zřejmé, že žalobce má pochybnosti o
nepodjatosti toxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jeho volnost úvahy v hodnocení
důkazů a při rozhodování o výši ukládané pokuty je takřka bezbřehá.“ Zcela jednoznačně pak byla
námitka podjatosti proxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxdí v Českých Budějovicích
ze dne 4. 5. 2000, kde pod bodem III. již žalobce konkretizuje i důvody, pro něž dovozuje
pochybnosti o nepodjatosti výše uvedexxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxmo odvolací
řízení ze dne 23. 10. 2000 adresovaném Ministerstvu životního prostředí). Žalovaný měl o této
námitce rozhodnout, a to dříve než vydal rozhxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx
xxxxxxxst napadeného rozhodnutí o věci samé, zrušit rozhodnutí žalovaného a věc mu vrátit k dalšímu
řízení [§ 76 odst. 1 písm. c) s. ř.
s.].
Nejvyšší správní sxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxož žalovaný zřejmě
dovozuje, že o této námitce podjatosti nebylo třeba rozhodnout (žalovaný se blíže k této otázce
nevyjádřil). Z výše uvedeného zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxvaně, a že
o ní nebylo žalovaným rozhodnuto.
O nákladech řízení bylo rozhodnuto tak, že úspěšnému žalobci byla přiznána náhrada
nákladů řízení spočíxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx 9. 2001 -
§ 11 odst. 1 písm. a),
k),
d), vyhlášky č.
177/1996 Sb. ve spojení s ustanovením
§ 9 odst. 3 písm. f) této vyhlášky] a
náhrada hotových výdajů 3 x 75 xx xx xx xxxxx
x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxtila na nákladech řízení celkem 4225 Kč do 30-ti dnů od
právní moci tohoto rozsudku (§ 60 odst. 1
s. ř. s.).
Poučení:
Proti tomuto rozsudku nejsou
oprxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxx xxx xxx xx xxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx