Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
x xxx xxxxxxxx x xx
xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx
x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xiluše Doškové v právní věci žalobce: Y. K.,
zastoupeného Mgr. Ing. Vlastimilem Mlčochem, advokátem, se sídlem
Jugoslávských partyzánů 1603/23, Prahx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx
xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx2014, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne
22. 4. 2016, č. j. 1 Az 52/2015 - 35,
takto:
I.
Kasační stížnost se odxxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxx
xxxxx x xxxxxxxxx xxxx
xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxx
xxx xxlobce je státním příslušníkem Ukrajiny, do České republiky přicestoval v roce 2005,
neboť potřeboval vydělat finanční prostředky, které by zaplatil xxxxxxx xxxxx xxxx xxx
xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx
xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu obavy z nespravedlivého trestního řízení
na Ukrajině, ze strachu, že ho jeho věřitelé chtějí zničit a že bude pronásledován za svou
politickou pxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxnu dle § 12, § 13,
§ 14, § 14a a § 14b zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, neudělil,
neboť obdobně jako v řízení o první žádosti nexxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x
xxxx xxxxxxxkou aktivitou neuvěřil, a nadto uvedl, že v současnosti již stoupencům Julie
Tymošenkové žádná újma nehrozí. Vzhledem ke koncentraci konfliktu v Doněxxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx
xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxdnotit, zda se žalobce v zemi původu dopustil
trestného činu, z nashromážděných podkladů však nevyplynulo, že by mu v případě uvěznění
hrozilo ponižujxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kterou Městský soud v Praze
v záhlaví uvedeným rozsudkem (dále jen „městský soud“ a „napadený rozsudek“) zamítl.
Přisvědčil žalovanému, že žalobce nexxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx a stranu podporoval a agitoval za ni, výslovně však v řízení o první žádosti uvedl,
že v souvislosti s členstvím neměl nikdy žádné problémy. Tvrzení, že mxx xx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx skupinou kolem
pana C. Rovněž nebylo prokázáno, že by mohl mít důvodnou obavu z pronásledování ve smyslu
§ 12 písm. b) zákona o azylu. Po pádu bývalého prexxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxho rázu. Žalobce není rodinným příslušníkem azylanta, a tudíž nebyl dán ani důvod
podle § 13 zákona o azylu. K možnosti udělení humanitárního azylu podlx x xx xxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxtně to, že žalobce je dospělou osobou, plně právně
způsobilou, je schopen si na obživu vydělat prací a i přes vyšší věk žalobce nevyplynulo, že by se
nacháxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxí doplňkové ochrany podle
§ 14a zákona o azylu. Uvedl, že správní orgán není kompetentní posuzovat, zda stěžovatel ve
vlasti spáchal trestný čin, z podkxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx
x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxtní
situaci na Ukrajině nenasvědčovaly tomu, že by se jednalo o existenci ozbrojeného konfliktu ve
smyslu § 14a odst. 2 písm. c) zákona o azylu. Zhoršená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx
xxxxxxxxxxxx xituace zatím klidná. Podle dostupných informací se nadto situace na Ukrajině
oproti roku 2014 zlepšila.
II. Obsah kasační stížnosti a vyjádření xxxxxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx3 odst. 1 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb.,
soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“). Stěžovatel v prvé řadě tvrdil,
že konflxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxvání civilního obyvatelstva,
rozsévání nenávisti a strachu a využívání moderních technologií včetně internetu. Důležitým
aspektem postmoderní váxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx na trvání války
i ekonomický zájem. Z mezinárodní úrovně se postmoderní válka přesouvá na úroveň
vnitrostátní, není oddělena od života společnosti, sxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx
x xxmi najít i oblasti, kde převládá mír a fungují služby. Na Ukrajině dle stěžovatele probíhá
propagační válka, Ruská federace se ji snaží rozvrátit zevnixx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxudu a závěry, že v případě Ukrajiny se o takový konflikt nejedná,
jsou nesprávné, neboť nevystihují podstatu situace na Ukrajině. Nadto stěžovatel uvexxx
xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxá a moc se vymyká centrální kontrole.
Ani po odchodu bývalého prezidenta Viktora Janukovyče není situace na Ukrajině stabilizována,
neboť zde stále zůxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxé
republice, neboť píše nacionalistické básně, a proto mu v případě návratu na Ukrajinu hrozí
xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxžnosti ztotožnil se závěry napadeného
rozsudku a napadeného rozhodnutí. Konstatoval, že stěžovatel pouze obecně cituje různou
literaturu týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxtvím v politické straně
Baťkivščina neměl v minulosti žádné problémy. Nadto se politická situace na Ukrajině po pádu
bývalého prezidenta Viktora Januxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxrávy i bezpečnostních složek. Stěžovatel pochází ze západní části země,
kde k ozbrojeným střetům nedochází. Bezpečnostní situace na Ukrajině se oproxx xxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx x005. Podaná žádost o mezinárodní ochranu
je již druhá v pořadí. K legalizaci pobytu by měl stěžovatel využít některý z institutů zákona
o pobytu cizincůx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxx xe své replice stěžovatel zopakoval, že je tzv. uprchlíkem
sur place
, svou situaci srovnal
s oběťmi holocaustu či českými emigranty utíkajícími před koxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x
x xxxxxx xxxxxxxxxx xxstém udělování mezinárodní ochrany v České republice, poukázal
především na malé procento udělených azylů oproti jiným evropským zemím. Opět brojil xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxa zvolil označení hybridní válka. Ukrajina
není dle vyhlášky č. 328/2015 Sb., k provedení zákona o azylu a zákona o dočasné ochraně
cizinců, na seznamu bxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxchlíky
je pronásledováním i to, že místní orgány projevy pronásledování tolerují nebo se jimi nezabývají.
Závěrem uvedl, že splňuje kritéria uprchlíxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xx xxxx xxxné ji aplikovat přednostně před zákonem o azylu.
III. Posouzení kasační stížnosti Nejvyšším správním soudem
[6] Nejvyšší správní soud se kasačnx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxx xxastníkem řízení, z něhož napadený rozsudek vzešel (§ 102 s. ř. s.). Kasační stížnost
byla podána včas (§ 106 odst. 2 s. ř. s.) a stěžovatel je v souladu s § xxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx
xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxní soud zabýval
otázkou její přijatelnosti ve smyslu § 104a s. ř. s. a dospěl k závěru, že kasační stížnost
je nepřijatelná. Podle § 104a odst. 3 s. ř. s. nxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxz odůvodnění, Nejvyšší správní soud nad rámec zákonného požadavku stručné
odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxtliže ta svým významem podstatně nepřesahuje vlastní
zájmy stěžovatele. K podrobnějšímu vymezení institutu přijatelnosti kasační stížnosti ve věcxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx x xxx xxxx. pod č. 933/2006 Sb. NSS (všechna zde
citovaná rozhodnutí Nejvyššího správního soudu jsou dostupná z www.nssoud.cz), z něhož
mimo jiné plyne, že „
[p]řxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro Nejvyšší správní soud též nezbytné vyslovit
právní názor k určitému typu případů či právních otázek. Přesah vlastních zájmů stěžovatele je dán jex x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxčních stížnostech ve věcech azylu je proto nejen ochrana individuálních veřejných
subjektivních práv, nýbrž také výklad právního řádu a sjednocováxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx
x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx otázek, které dosud nebyly vůbec či plně řešeny judikaturou Nejvyššího správního
soudu nebo jsou dosavadní judikaturou řešeny rozdílně, přičemž rozxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxikatorní odklon. To znamená, že Nejvyšší správní soud ve výjimečných
a odůvodněných případech sezná, že je namístě změnit výklad určité právní otázky xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx
xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxáno zásadní pochybení, které mohlo mít dopad
do hmotněprávního postavení stěžovatele. O takové pochybení se může jednat především tehdy,
nerespektoxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxvém případě hrubě
pochybil při výkladu hmotného či procesního práva. V této souvislosti je však třeba zdůraznit,
že Nejvyšší správní soud není v rámci pxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xe pokud by k němu nedošlo, věcné rozhodnutí krajského soudu by bylo odlišné. Nevýrazná
pochybení, především procesního charakteru, proto zpravidla nxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxhuje kasační stížnost žádné
tvrzení, Nejvyšší správní soud se mohl touto otázkou zabývat pouze v obecné rovině za použití
shora nastíněných kritérií.
xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxpěl k závěru, že se nejedná o tzv. totální
konflikt, jenž by dosahoval takové intenzity, že by byl každý civilista z důvodu své přítomnosti
na území Ukrajxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxrazně klesá
(srov. např. usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 24. 2. 2016, č. j. 6 Azs 267/2015 – 23,
ze dne 18. 9. 2015, č. j. 2 Azs 194/2015 – 28, či ze dxx xxx xx xxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx x xxxx
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxbridní válku. Dle ustálené judikatury Nejvyššího
správního soudu je povinností stěžovatele v kasační stížnosti uvést „
konkrétní skutková tvrzení
x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxx
x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xámitek předurčuje i to, jaké právní ochrany
se stěžovateli u soudu dostane. Čím jsou námitky obecnější, tím obecněji je třeba je posuzovat.
Není na místxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xprávního soudu ze dne 24. 8. 2010,
č. j. 4 As 3/2008 – 78, publ. pod č. 2162/2011 Sb. NSS). Stěžovatel obsáhle cituje článek týkající
se konfliktu ve Rwandě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxtředí
. Nijak blíže
nekonkretizuje, z jakého důvodu by na konflikt na Ukrajině mělo být pohlíženo jako
na postmoderní, ani neuvádí, jakým způsobem postxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxxxxx xálka není jednoznačný termín, v literatuře se pro tento koncept vyskytuje mnoho jiných
označení
“, což potvrzuje i četnost různých označení ukrajinsxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx
xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx že konflikt na Ukrajině nedosahuje takové intenzity,
že by byl každý civilista z důvodu své přítomnosti na území Ukrajiny vystaven reálnému
nebezpečí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxsledku konfliktu
v Luhanské a Doněcké oblasti.
[11] Co se týče problémů se skupinou kolem pana C., Nejvyšší správní soud se vzhledem
ke zjevným rozporxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxvitou. I přes velmi
podrobné vylíčení událostí před jeho odjezdem z Ukrajiny se stěžovatel v řízení o první žádosti
o mezinárodní ochranu ani jednou nezxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
že tyto rozpory byly dány nesprávným tlumočením, Nejvyšší správní soud uvádí, že stěžovatel
tuto námitku neuplatnil v řízení před městským soudem, ač xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx x xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx xxx xx xxxxx xx xx x xxx x8/2006 - 155, publ. pod č. 1743/2009 Sb. NSS).
[12] Z podkladů nashromážděných ve správním řízení vyplynulo, že státní orgány Ukrajiny
jsou schopny cxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxudu se v případě
pronásledování ze strany soukromých osob musí postižená osoba obrátit s žádostí o pomoc
nejprve na vnitrostátní orgány v zemi původu, pxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx
xxx xxx x015, č. j. 3 Azs 127/2015 – 31). Stěžovatel se, jak sám uvedl, na naléhání své manželky
na státní orgány neobrátil, místo toho odjel do České republiky a jexx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou řešitelné vnitřním přesídlením. Koncept vnitřní
ochrany je jen vyjádřením zásady subsidiarity mezinárodní ochrany“
(srov. např. usnesení zx xxx
xxx xx xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xrezidenta Janukovyče byly vysloveny
bez jakékoli bližší konkretizace. V řízení o své první žádosti nadto stěžovatel uvedl, že jedno
trestní řízení prxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxledně stěžovatelova zapojení do aktivit politické strany Baťkivščina bývalé premiérky
Julie Tymošenkové a s tím související obavy z pronásledování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxedku změny režimu nelze v současnosti očekávat pronásledování
politicky aktivních osob podporujících současné vládní strany (srov. např. usnesení xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx x xxxx
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxx
(„uprchlíkem
na místě“, tedy osobou, která v okamžiku odchodu ze země nebyla uprchlíkem, ale stala
se jím později v důsledku okolností nastalých v době xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xeské republiky, tato námitka tedy nesměřuje proti závěrům
městského soudu a není tedy způsobilá založit přijatelnost kasační stížnosti. Nejvyšší spxxxxx
xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx
x xxx xxxxxxxx xxbýval ve své ustálené judikatuře
(viz např. rozsudky Nejvyššího správního soudu ze dne 4. 5. 2006, č. j. 2 Azs 154/2005 - 53,
ze dne 30. 12. 2008, č. j. 8 Azs 3xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxx
xx xx x xxx xxxxxxx x xxxx
xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v České
republice, připomíná Nejvyšší správní soud, že účelem správního soudnictví je ochrana veřejných
subjektivních práv fyzických či právnickýcx xxxx xx x xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx
xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx brát nemůže. Námitky vztahující se k vyhlášce č. 328/2015 Sb., k provedení
zákona o azylu a zákona o dočasné ochraně cizinců, a k přednostní aplikaci Ženxxxxx xxxxxx
x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx x xx xx xx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání situace stěžovatele s osudem obětí
nacistického či komunistického režimu je zcela nepřípadné. Rovněž námitka týkající se ztráty
historickx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxovatele v zemi původu, nicméně
o legalizaci pobytu na území České republiky je třeba usilovat skrze instituty zákona
č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxx x xáklady řízení
[17] Nejvyšší správní soud ze shora uvedených důvodů dospěl k závěru, že kasační stížnost
podmínky přijatelnosti nesplňuje. Posuzoxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxedán
důvod pro přistoupení k judikatornímu odklonu; ani nebylo shledáno zásadní pochybení
městského soudu, ať už v podobě nerespektování ustálené a jxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxou kasační stížnost podle § 104a s. ř. s. odmítnout pro nepřijatelnost.
[18] O náhradě nákladů řízení rozhodl Nejvyšší správní soud podle § 60 odst. 3 xx xx xx
xx xxxxxxx x x xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx
Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 8. června 2016
JUDr. Karel Šimka
předseda senátu
Zpět na text
Související dokumenty
Předpisy ČR
325/1999 Sb.: §12,
325/1999 Sb.: §13,
325/1999 Sb.: §14b,
325/1999 Sb.: §14a,
325/1999 Sb.: §14,
150/2002 Sb.: §104a,
Judikatura
JUD44276CZ 2 Azs 154/2005 - 53,
JUD34434CZ 1 Azs 13/2006 - 39,
JUD145319CZ 8 Afs 48/2006 - 155,
JUD146158CZ 8 Azs 37/2008 - 80,
JUD183602CZ 4 As 3/2008 - 78,
JUD253811CZ 6 Azs 22/2014 - 59,
JUD308287CZ 2 Azs 160/2015 - 43,
JUD310615CZ 2 Azs 194/2015 - 28,
JUD311500CZ 3 Azs 127/2015 - 31,
JUD319290CZ 4 Azs 254/2015 - 22,
JUD320304CZ 6 Azs 267/2015 - 23,
JUD322668CZ 1 Azs 10/2016 - 26,