Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
x xx xxxxxxx x xx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxtí ve věci samé [§ 76 odst. 1 písm. c) s. ř. s.], způsobuje nepřezkoumatelnost rozhodnutí krajského soudu pro nedostatek důvodů podle § 103 odst. 1 písm. xx xx xx xx
xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxx x
xxxxxyň Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary Pořízkové v právní věci žalobce:
M. Č.,
proti
žalovanému: Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor dopravy a silxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xx
xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxx xxx xx xxxxx
xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx8/ODSH/Ol, ve věci přestupku proti bezpečnosti a plynulosti
provozu na
pozemních komunikacích, o kasační stížnosti žalovaného proti rozsudku Krajsxxxx xxxxx
x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xx xx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx, č. j. 10
Ca 93/2008 - 33,
se zrušuje
a věc se vrací
tomuto soudu k dalšímu řízení.Odůvodnění:
Včas podanou kasační stížností se žalovaný (dále též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxx
xx xx xx xx
xxxxxxx x xxx xxxxým tento soud zrušil jeho rozhodnutí ze dne 28. 4. 2008, sp. zn.
KUJCK
12696/2008/ODSH/Ol, a věc mu vrátil k dalšímu řízení. Uvedeným rozhodnutím stěžovxxxxx
xxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xéž "Městský úřad Milevsko" či "prvostupňový
správní orgán"),
ze dne 8. 4. 2008, č. j. MM 11752/2008 SZ MM 19512/2007/24, kterým byl žalobce uznán
vinným x
xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xx x
xx x
x xx xxxxx x xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxm provozu), ve znění pozdějších
předpisů,
čímž naplnil skutkovou podstatu přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu
na pozemních
komunikacíxx xxxxxxxxx x xxxx x
xx xxxxx x
xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x
xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxho
přestupku se
dopustil tím, že dne 16. 5. 2007 ve 21.10 hod. na silnici I/19 v km 60,479 staničení
u obce Orlík na
Vltavou při odbočování vlevo s vozidlem Šxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx xxj
narazil, čímž způsobil při odbočování vlevo na místo ležící mimo komunikaci dopravní
nehodu, při
které nebylo jinému ublíženo na zdraví a při které nexxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx
xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xx
xxx xxx Za uvedený přestupek mu byla podle ust. § 22 odst. 8 zákona o přestupcích
uložena pokuta ve
výši 1500 Kč a povinnost nahradit náklady řízení v částce 2500 Kxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx
xxxxxxxx xx xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxx xxx xx xxxxx
xx xx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx
xxx xxxxx xxx xxx
xxxxx xxxxx/2007/ODSH/O1, z důvodu nepřezkoumatelnosti a věc byla prvostupňovému
správnímu orgánu
vrácena k novému řízení.
Jako právní důvody kasační stížnxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx
x xxx xxxxx x xxxxx xx x
xx xxxxxx xx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xdále jen "s. ř. s."). Stěžovatel připomíná, že žalobou
napadené
rozhodnutí krajský soud zrušil pro vady řízení bez jednání rozsudkem z důvodů uvedenýcx
x xxxx
x xx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxx xxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxm vadu řízení, která ve svém důsledku zakládá nezákonnost příslušného rozhodnutí.
K žalobcem
namítané věcné nepříslušnosti prvostupňového správníxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xx
xxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx
xxxxx nemá vliv na správnost rozhodnutí ve věci samé, neboť stěžovatel přezkoumal
v rámci odvolacího
řízení i věcnou správnost napadeného rozhodnutí. Podlx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx
x xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxx x xxxým věcným a právním závěrům, než k těm, které jsou uvedeny v žalovaném
rozhodnutí.
Zároveň stěžovatel vyslovil názor, že v řízení před místně nepříslušxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxx xxxx x
xxxxx xxxxxx xxxxx xxonstatoval, že v rozhodnutí správního orgánu vydaném nepříslušným
správním
orgánem spatřuje vadu řízení, která ve svém důsledku zakládá nezákonnosx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xx
xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx
x xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxost meritorního rozhodnutí pominutím formálních náležitostí
řízení před
správním orgánem, jež se nedotýkají procesních práv žalobce. Z uvedených dxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx
x xx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxx xx
xxxxx xplnění dvou podmínek, a to podstatné porušení ustanovení o řízení před správním
orgánem a
dále nezákonné rozhodnutí ve věci samé. Krajský soud zkoumal xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínka druhá. To však neodpovídá právní struktuře uvedeného
ustanovení, ani
právní logice. Splnění druhé podmínky měl podle názoru stěžovatele krxxxxx xxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx že toliko místní nepříslušnost, a specificky za situace, kdy
si projednání
před konkrétním, byť místně nepříslušným, avšak věcně příslušným správníx xxxxxxx
xxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxt. Stěžovatel v této souvislosti zmiňuje rozsudek
Nejvyššího
správního soudu ze dne 24. 6. 2008, č. j. 2
Afs
159/2006 - 138, v němž předmětný soud uvedl, žx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxx
xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx věcně příslušným a tedy odborně i jinak vybaveným k posouzení určité otázky.
Takové
pochybení nijak nezasáhne do veřejných subjektivních práv adresáxx xxxxxx xxxxx xxxxx
xxx xxxx
xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxx xx xxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xx shora citovaný právní názor Nejvyššího správního
soudu žalobou
napadené rozhodnutí není nezákonné, neboť ze strany, byť místně nepříslušného, spráxxxxx
xxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx
x xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bez ohledu na místní příslušnost projednávajícího
správního
orgánu dospět k jiným věcným i právním závěrům. Stěžovatel měl na zřeteli nejen hájení
prxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx
xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxil o procesní průtahy, aby byla zmeškána
roční k projednání přestupku. V tomto ohledu hodnotil stěžovatel námitku místní nepřísluxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxmuto soudu zpět k dalšímu řízení.
prekluzivní
lhůta
Účastník řízení se v podání ze dne 26. 8. 2008 ztotožnil s názorem krajského soudu.
Uvedl, že
nikdy nenamítal věcnou nxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k záměně
pojmů "věcná
příslušnost" a "věcná nesprávnost". Účastník řízení se domnívá, že prvotní povinností
odvolacího
správního orgánu v odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xterou
vysvětluje,
proč došlo k porušení zákona, tedy, že si účastník řízení vyžádal projednání věci
před "konkrétním,
byť místně nepříslušným, avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xx xx
xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxležitosti
rozhodnout. Účastník řízení opakovaně vyjádřil pochybnosti o potvrzení Policie ČR
o jeho požadavku
na změnu místní příslušnosti prvostupxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xx
xxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxsko ze dne
8. 4. 2008, a současně upozornil na to, že z odůvodnění rozhodnutí stěžovatele, kterým
bylo zrušeno
původní rozhodnutí Městského úřadu Milevxxx xx xxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxx xx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxík řízení
dále uvádí, že stěžovatel mu v rozhodnutí o odvolání vytkl, že námitku místní nepříslušnosti
uplatnil až v odvolání proti rozhodnutí Městskéxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxx
xxxxx xxx xxxx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx x xxxxx
xx xxxxxxxxxx
xxxxxností správního orgánu, nehledě na to, že mu bylo nejenom v rozporu s ust.
§ 36 odst. 3 zákona č.
500/2004 Sb., správního řádu, ve znění
pozdějších předpixx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxx
x xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxisu. Účastník
řízení namítá, že
mu bylo prvostupňovým správním orgánem bezdůvodně odpíráno právo dané ust.
§ 38 správního řádu, ale i ztěžováno, a to
txxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx x
x xxxxx
x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxlatek" za
pořízení fotokopie
s tím, že v případě neuhrazení předepsané částky mu tyto nebudou vydány. Účastník
řízení proto
nesouhlasí s vyjádřením stxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xe se "i v průběhu
jednání snažil o procesní průtahy". I toto tvrzení je podle něj pouze účelové, když
ze spisu je
zřejmé, že z jeho strany k žádným průtahům v xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx
xx xx xxxxx
xxxxxxje, písemnosti, které mi byly doručované jak správním orgánem, který v řízení
rozhodoval v
prvním stupni, tak i stěžovatelem jsem převzal vždy nejdéle xxxxx xxxx xxx xx xxxx
xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxx xx xxx xxx
xx xxxx xxxxxx xxxlobce se sám nebo prostřednictvím svých zmocněnců aktivně účastnil
projednání
přestupků."
Průtahy v řízení naopak spatřuje účastník řízení na straxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx
xx xxx xxx xx xxxxx
xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xo mu bylo stěžovatelem doručeno rozhodnutí o odvolání
(dne 9. 11. 2007),
kterým bylo rozhodnutí Městského úřadu Milevsko ze dne 23. 7. 2007 zrušeno. Proxx
xxxxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xrajského soudu
a dospěl k závěru, že kasační stížnost je důvodná.
Podle ust. § 76 odst. 1 písm. c) s.
ř. s. soud zruší napadené rozhodnutí pro vady řízenx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxx
xxxxx
Podle ust. § 103 odst. 1 písm. d)
s. ř. s. kasační stížnost lze podat pouze z důvodu tvrzené nepřezkoumatelnosti spočívající
v
nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx
xxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx
xxxxdní a v podstatě jediná stížní námitka stěžovatele se týká nepřezkoumatelnosti
rozhodnutí
krajského soudu, kterou spatřuje v tom, že předmětný soud nxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxho orgánu (Městského úřadu Milevsko), mohla mít za následek nezákonné rozhodnutí
o věci samé.
Nejvyšší správní soud proto přistoupil k posouzení této xxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x
xx
xxxxx x xxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxx
xxxxxxvení je okolnost, že v řízení před správním orgánem byla podstatně porušena
ustanovení zákona
o řízení (tj. procesní právní předpisy) a toto podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxx
xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxo správního soudu je v nyní projednávané věci pochybení prvostupňového
správního
orgánu spočívající v tom, že ve věci rozhodoval místně nepříslušný sxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xx xxxxx x xxxxxxx xrocesní vadu, která mohla mít ve smyslu ust.
§ 76 odst. 1 písm. c) s. ř. s. za
následek nezákonné rozhodnutí ve věci samé, a pro níž měl tedy krajský soud žalxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxx xxxx
x xx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxx xxx xxx
xxxové podstatné porušení ustanovení o řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx
xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxní ustanovení o řízení před správním orgánem zkoumán nebyl a odůvodnění rozhodnutí
krajského
soudu v tomto směru absentuje jakoukoliv úvahu.
Nejvyxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx
xxxxx xxxxxxxxx xxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxsp. mělo v daném případě
za následek
nezákonnost rozhodnutí ve věci samé, tedy porušení práva hmotného. Zdejší soud však
posléze dospěl k
závěru, že by txxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxjským soudem
bránit se takto
formulovaným právním závěrům kasační stížností. Rovněž by se ve svém důsledku musel
vyjádřit k
žalobním námitkám účastníxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxánu dotčena.
Přitom
zjištění výše uvedené skutečnosti je v posuzované věci stěžejní, neboť je základním
předpokladem pro
úvahu o tom, zda jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx
xxxx x xx xxxxx x xxxxx xx xx xx xx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxtované dospěl rovněž k závěru, že pokud
by danou věc
posuzoval z výše uvedených hledisek, posuzoval by danou věc ze zcela jiných právních
aspektů, než
učxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx
xxxxx xx
xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším řízení nemohl
změny takového
názoru dovolávat.
Nejvyšší správní soud proto v návaznosti na výše uvedené uzavírá, že jestliže
v předmětném
spxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx
xx xxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxem. Na druhou stranu však
nelze
konstatovat, že každé procesní pochybení správního orgánu, resp. podstatné porušení
ustanovení o
řízení před správníx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxx
xxxx x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx porušení
vede rovněž
ke zkrácení subjektivních veřejných práv žalobce, k němuž může dojít nejenom porušením
procesních
práv účastníka řízení, ale téx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxx
xxxxxxí, že má vždy za následek závěr o nezákonnosti žalobou napadeného rozhodnutí.
Absentující
úvaha krajského soudu, zda takové pochybení mohlo mít, respx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxxutí pro nedostatek důvodů podle ust. §
103 odst. 1 písm. d) s. ř. s. Ve vazbě na výše uvedené je tedy na krajském
soudu, aby
zkoumal, za jakých okolností nasxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx
xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxtí
ve věci
samé.
Ostatně tento závěr potvrzuje i stěžovatelem zmiňovaný rozsudek Nejvyššího správního
soudu ze dne
24. 6. 2008, č. j. 2 Afs 159/2006 - 1xxx
xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx
xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxpříslušný, jak se domnívá stěžovatel.
Taková
vada mnohdy nemá vliv ani na zákonnost rozhodnutí, natož aby způsobovala jeho nicotnost,
neboť je
rozhodxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxx
xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxx
xxxhodnutí vydáno místně příslušným orgánem či nikoli. Rozdělení věcně příslušných
správních orgánů
k rozhodování podle místní příslušnosti má totiž zx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxx xxastníkům příslušných správních řízení, tedy zajistit rychlost a hospodárnost
řízení."
Nejvyšší správní soud napadené rozhodnutí soudu přezkoumxx x xxxxxxx x xxxx
x xxx xxxxx x x
x xx xx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx
x xxx xxxxx x x. ř. s. napadený rozsudek
krajského soudu pro nepřezkoumatelnost dle ust.
§ 103 odst. 1 písm. d) s. ř. s. zrušil
a věc mu současně vrátil k dalšímu řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxx
xst. § 109 odst. 1 s. ř. s., dle kterého
o kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud zpravidla bez jednání.
O náhradě nákladů řízení o kasační sxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x xx xx
xxxx
xxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx
xxxavné
prostředky
přípustné.V Brně dne 4. června 2009
JUDr. Radan Malík
předseda senátu
Zpět na text