Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
x xx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění účinném do 23. 11. 2005), tím spíše musí být takový txxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx
xejvyšší správní soud
rozhodl v senátě složeném z předsedkyně
JUDr. Miluše
Doškové a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Vojtěcha Šimíčka v právní věcx xxxxxxxx
xx xx xxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xx xxx xx xxx xxxxx xx xx xxxxxxx/M-2005, v řízení o kasační stížnosti žalovaného
proti rozsudku
Městského soudu v Praze ze dne 4. 10. 2007, č. j. 10 Ca 11/2006 - 44, takto: Kasační stíxxxxx xx xxxxxx x
xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxvaný jako stěžovatel domáhá zrušení shora
označeného
rozsudku městského soudu, jímž bylo zrušeno rozhodnutí Ministerstva vnitra, odboru
azylové a
mxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxvo odvolání a potvrdil rozhodnutí
Policie České
republiky, Ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Praha, ze dne 8. 7.
2005, č. j.
SCPP-2306xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxŘ-2003, s tím, že žalobce
nenaplnil
podmínky stanovené v § 122 odst. 5
zákona č. 326/1999
Sb., o
pobytu cizinců na území České republiky a o změně některýxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
xx xxx xxx
xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxsobenou nedostatkem důvodů, neboť stěžovatel ani správní orgán
prvního stupně
nezkoumaly nové skutečnosti, které na odstranění tvrdosti mohly mít vxxx xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx
xx x xxx
xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxaznil, že i v případě rozhodování podle § 122 odst. 5
tohoto zákona je
třeba posoudit, zda by nešlo o nepřiměřený zásah do žalobcova soukromého nebo rodinxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxy stanovené v
§ 103 odst. 1 písm. a) zákona č.
150/2002 Sb.,
soudní řád
správní (dále též "s. ř. s.“). Nesouhlasí se závěrem městského soudu, neboť míra
záxxxx xx xxxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 22. 5. 2007, č. j. 8 Ca 14/2006 - 45.
Ve shodě s
citovaným rozsudkem, který v kopii doložil, má stěžovatel zato, že § 122 odst. 5
zákona o pobytu
cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx
xxxxxx x x xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxx xxx
zdejší soud rozsudek městského soudu zrušil.
Žalobce nevyužil možnosti vyjádřit se ke kasační stížnosti.
Nejvyšší správní soud posoudil důvodnxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxxx
xxxxxx xx xxx xxxxx xx
x xx xx xxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxné v
§ 103 odst. 1 písm. a) s. ř. s.
("nezákonnost spočívající v nesprávném posouzení právní otázky soudem v předcházejícím
řízení“),
přičemž spornou pxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xdst. 5 zákona
o pobytu
cizinců posuzovat také jeho současné rodinné poměry a vážit, zda by výkon správního
vyhoštění
nezpůsobil nepřiměřený zásah do žaxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxrávním vyhoštění, jestliže pominuly důvody jeho vydání a uplynula
polovina doby
platnosti tohoto rozhodnutí“. V nadpisu § 122 citovaného zákona je vyxxxxxxxx xx
xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx
xxxxxxx x xxxx
xx xxxxxxx xxxxxxx xxhoštění z přechodného pobytu na území, pak ve svém odst. 5 zakazuje
rozhodnutí
o vyhoštění vydat, jestliže by jeho důsledkem byl nepřiměřený zásah do soxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxxval a věnoval se přímo posouzení sporné právní otázky.
Ze stěžovatelem předložené kopie rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 22. 5.
2007, č. j. 8 Ca
1xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxx x
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxtkově i právně obdobné věci
totiž uvedl, že
správní orgán v řízení o žádosti podle §
122
odst. 5 zákona o pobytu cizinců není povinen posuzovat míru zásahx xx xxxxxxxx
x xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k ní dochází a nelze jí zamezit s ohledem na princip nezávislosti
soudců
při výkonu jejich funkce (čl.
82 odst.
1 Ústavy a čl. 36 odst. 1
Listiny). Městskx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxx
xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xterý prostřednictvím
rozhodování mj. o kasačních stížnostech zajišťuje jednotu a zákonnost rozhodování
ve správním
soudnictví (§ 12 odst. 1 s. ř. s.xx
x xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxx xx xx x xx xxx2006 - 45), byl napaden
kasační stížností
a rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 6. 12. 2007, č. j.
1 As 38/2007 - 80, (dostupný na www.nssoud.cz)
bxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxx xx xxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí o správním
vyhoštění podle
§ 122 odst. 5 zákona o pobytu cizinců "coby mimořádného prostředku nápravy nepřiměřených
tvrdostí
xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxí rozhodnutí o správním
vyhoštění v
platnosti by bylo vůči cizinci nespravedlivé“. K otázce, zda správní orgány mohly,
či přímo měly,
při rozhodování o xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxštění, kterým
"je zájem státu
na tom, aby na jeho území nevnikaly a nepobývaly zde nežádoucí osoby, které by mohly
ohrožovat jeho
bezpečnost, celistvosx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxx x xxxxxx
x xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxo zákona,
který
taxativně upravuje důvody vydání rozhodnutí o správním vyhoštění. Dále poukázal na
to, že "pominutí
důvodů vydání správního rozhodnuxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx
xxx xxxxxxxx xx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxází
k ohrožení
zájmů státu a ponechání rozhodnutí o správním vyhoštění cizince již neplní svůj účel.
V tomto smyslu je tedy nutné v případě žádosti cizxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx x
xxxxxxxx, pro něž se cizinec domnívá, že již pominuly důvody jeho správního vyhoštění.
Mezi takové
skutečnosti bezesporu patří i možný zásah do rodinného a soukxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x
xxxxxx xxxxxxx x x
xxx xxxxx x xxxxléze § 119 odst. 7, ve znění do 24. 6. 2006), zakazuje vydat rozhodnutí
o správním
vyhoštění, jestliže jeho důsledkem by byl nepřiměřený zásah do soukromxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxí, tím spíše musí být takový tvrzený zásah posouzen
u žádosti o
zrušení takového rozhodnutí. Tvrzený zásah do soukromého a rodinného života je třeba
posxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxes A, č. 193; Boultif proti Švýcarsku,
stížnost č.
54273/00, ECHR 2001-IX).
Správní orgány rozhodující o žádosti žalobkyně tedy nemohly odmítnout zxxxxxx
xx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx x
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx dopady do rodinného života byly dle zákona posuzovány
(pouze)
před vydáním rozhodnutí o správním vyhoštění.“
Na uvedeném závěru Nejvyšší správní sxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x
xxxávním vyhoštění podle § 122 odst. 5 zákona o pobytu cizinců povinen vážit i nové
skutečnosti,
které na odstranění tvrdosti mohly mít vliv a které žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xx xxxx xxxxxx
xx xxxxx xxxxx xxxxbliky). I při rozhodování podle § 122 odst. 5 citovaného zákona
je třeba
posoudit, zda by výkon správního vyhoštění nezpůsobil nepřiměřený zásah do žalxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxí soud ve shodě se svým výše citovaným rozsudkem zdůrazňuje,
že "povinnost
správního orgánu zkoumat případnou nepřiměřenost zásahu do soukromého a roxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx
xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xda tak učiní je věcí jeho správního uvážení. Při této
své činnosti však
nesmí vybočit z mezí daných zákonnou úpravou a je povinen zabývat se všemi skutečnxxxxxx
xxxxx
xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx x
xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnosti uvedený v §
103 odst. 1 písm. a) s. ř. s. tak nezjistil; proto kasační stížnost zamítl
jako nedůvodnou
podle § 110 odst. 1 s. ř. s., poslxxxx
xxxxx
x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x
xx xxxxx x xx xxxx xx xx xxx xxxx
xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxnikly.
Poučení:
Proti tomuto rozsudku nejsou opravné prostředky
přípustné.
V Brně dne 18. dubna 2008
JUDr. Miluše Došková
předsedkyně sxxxxx
Zpět na text