Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
67/2013 Sb.
ZÁKON
ze dne 19. února 2013,
kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených
s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty
Změna: 104/2015 Sb.
Změna: 163/2020 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Úvodní ustanovení
(1) Tento zákon upravuje některé otázky související s poskytováním plnění spojených
s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty (dále jen „služby“) a postup
při určování záloh za služby, rozúčtování, vyúčtování a vypořádání nákladů na služby.
(2) Je-li v domě s byty nebytový prostor, vztahují se ustanovení tohoto zákona
týkající se bytů přiměřeně i na tento nebytový prostor.
(3) Tento zákon se nevztahuje na služby, které si příjemce služeb zajišťuje
bez účasti poskytovatele služeb.
(4) Veškerá ujednání podle tohoto zákona musí mít písemnou formu.
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) poskytovatelem služeb
1. vlastník nemovitosti nebo vlastník jednotky
v domě rozděleném na jednotky v případě, že je byt užíván na základě nájemní smlouvy,
nebo
2. společenství vlastníků jednotek (dále jen „společenství“) podle
zákona upravujícího bytové spoluvlastnictví,
b) příjemcem služeb
1. nájemce bytu, nebo
2. vlastník jednotky podle zákona upravujícího bytové
spoluvlastnictví,
c) zúčtovacím obdobím období, za které poskytovatel služeb provede rozúčtování
a následné vyúčtování nákladů; zúčtovací období je nejvýše dvanáctiměsíční a jeho
počátek určí poskytovatel služeb,
d) náklady na služby cena služeb ujednaná s dodavatelem nebo celkové náklady
na poskytování služeb; nákladem na služby podle tohoto zákona nejsou revize zařízení
a součástí domu a odpisy domu, popřípadě další podobné položky,
e) rozúčtováním vyčíslení výše nákladů za poskytované služby v daném zúčtovacím
období pro jednotlivé příjemce služeb a způsob rozdělení nákladů na služby,
f) vyúčtováním vyčíslení skutečné výše nákladů na služby a záloh za jednotlivé
služby v daném zúčtovacím období,
g) osobami rozhodnými pro rozúčtování služeb
1. nájemce bytu a osoby, u
kterých lze mít za to, že s ním budou žít v bytě po dobu delší než 2 měsíce v průběhu
zúčtovacího období,
2. vlastník jednotky, pokud jednotku nepřenechal do užívání a
osoby, u kterých lze mít za to, že s ním budou žít v jednotce po dobu delší než 2
měsíce v průběhu zúčtovacího období, nebo
3. osoby, u nichž lze mít za to, že mohou
užívat byt, je-li užíván k jinému účelu než k zajištění bytových potřeb, po dobu
v souhrnu přesahující 2 měsíce v průběhu zúčtovacího období.
Vymezení a rozsah služeb
(1) Službami jsou zejména dodávka tepla a centralizované poskytování teplé
vody, dodávka vody a odvádění odpadních vod, provoz výtahu, osvětlení společných
prostor v domě, úklid společných prostor v domě, odvoz odpadních vod a čištění jímek,
umožnění příjmu rozhlasového a televizního signálu, provoz a čištění komínů a odvoz
komunálního odpadu.
(2) Rozsah poskytovaných služeb si poskytovatel služeb a příjemce služeb ujednají
nebo o něm rozhodne družstvo nebo společenství.
Výše záloh za služby a způsob změny jejich výše
(1) Poskytovatel služeb má právo požadovat na příjemci služeb placení záloh
na úhradu nákladů na služby poskytované s užíváním bytu. Výši záloh si poskytovatel
služeb s příjemcem služeb ujednají, nebo o ní rozhodne družstvo, nebo společenství.
(2) Nedojde-li k ujednání, nebo není-li přijato rozhodnutí družstva, nebo společenství,
určí poskytovatel služeb příjemci služeb měsíční zálohy za jednotlivé služby jako
měsíční podíl z předpokládaných ročních nákladů na služby z uplynulého roku, nebo
podle posledního zúčtovacího období, anebo z nákladů odvozených z předpokládaných
cen běžného roku.
(3) Nedojde-li k ujednání o zálohách na dodávku vody a odvádění odpadních vod,
nebo není-li přijato rozhodnutí družstva, nebo společenství, měsíční zálohy se pro
každé zúčtovací období vypočítají z výše maximálně jedné dvanáctiny dodávek, a to
podle skutečné spotřeby vody za předchozí roční období nebo podle směrných čísel
roční potřeby vody1) vynásobené cenami sjednanými s dodavatelem.
(4) Poskytovatel služeb má právo změnit v průběhu roku měsíční zálohu v míře
odpovídající změně ceny služby nebo z dalších oprávněných důvodů, zejména změny rozsahu
nebo kvality služby. Změněná měsíční záloha může být požadována nejdříve od prvního
dne měsíce následujícího po doručení písemného oznámení nové výše zálohy. Změna výše
měsíční zálohy musí být v oznámení řádně odůvodněna, jinak ke zvýšení zálohy nedojde.
Rozúčtování nákladů na služby
(1) Způsob rozúčtování poskytovatel služeb ujedná s dvoutřetinovou většinou
nájemců v domě, nebo o něm rozhodne družstvo, anebo společenství. Změna způsobu rozúčtování
je možná vždy až po uplynutí zúčtovacího období.
(2) Nedojde-li k ujednání, nebo rozhodnutí družstva, anebo společenství,
rozúčtují se náklady na služby takto
a) dodávka vody a odvádění odpadních vod v poměru naměřených hodnot na
podružných vodoměrech; není-li provedena instalace podružných vodoměrů ve všech bytech
nebo nebytových prostorech v domě, rozúčtují se náklady na dodávku vody a odvádění
odpadních vod podle směrných čísel roční potřeby vody1),
b) provoz a čištění komínů podle počtu využívaných vyústění do komínů,
c) umožnění příjmu rozhlasového a televizního signálu podle počtu kabelových
zásuvek,
d) provoz výtahu, osvětlení společných prostor v domě, úklid společných
prostor v domě, odvoz odpadních vod a čištění jímek, odvoz komunálního odpadu, popřípadě
další služby sjednané mezi poskytovatelem služeb a příjemcem služeb, podle počtu
osob rozhodných pro rozúčtování.
Rozúčtování nákladů na vytápění a nákladů na společnou přípravu teplé vody
pro dům
(1) Náklady na vytápění v případě, že není stanovena povinnost instalace stanovených
měřidel podle zákona o metrologii nebo zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění,
a náklady na společnou přípravu teplé vody pro dům z náměrů vodoměrů na teplou vodu
podle jiného právního předpisu se rozúčtují na základě ujednání poskytovatele služeb
se všemi nájemci v domě, u družstevních bytů na základě ujednání družstva se všemi
nájemci v domě, kteří jsou zároveň členy družstva, u společenství ujednáním všech
vlastníků jednotek. Pokud k dohodě nedojde, rozúčtují se náklady na vytápění a společnou
přípravu teplé vody podle jiného právního předpisu upravujícího podrobnosti pro rozúčtování
nákladů na dodávku tepla a společnou přípravu teplé vody v domě. Změna způsobu rozúčtování
nákladů na vytápění a společnou přípravu teplé vody pro dům je možná vždy až po skončení
zúčtovacího období.
(2) Pokud je jiným právním předpisem stanovena povinnost instalace stanovených
měřidel podle zákona o metrologii nebo zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění
a nákladů na společnou přípravu teplé vody pro dům z náměrů vodoměrů na teplou vodu,
rozdělí se náklady na vytápění v zúčtovací jednotce za zúčtovací období na složku
základní a spotřební. Základní složka je rozdělena mezi příjemce služeb podle poměru
velikosti započitatelné podlahové plochy bytu nebo nebytového prostoru k celkové
započitatelné podlahové ploše bytů a nebytových prostorů v zúčtovací jednotce. Spotřební
složka je rozdělována mezi příjemce služeb úměrně výši náměrů stanovených měřidel
podle zákona o metrologii nebo zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění s použitím
korekcí a výpočtových metod, zohledňujících i rozdílnou náročnost vytápěných místností
na dodávku tepelné energie danou jejich polohou.
(3) Rozdíly v nákladech na vytápění připadající na 1 m
2
započitatelné podlahové
plochy nesmí překročit u příjemce služeb s měřením nebo zařízením pro rozdělování
nákladů na vytápění v zúčtovací jednotce hodnoty určené jako spodní a horní hranice
oproti průměru zúčtovací jednotky v daném zúčtovacím období. V případě překročení
přípustných rozdílů musí být provedena úprava výpočtové metody. Neumožní-li příjemce
služeb instalaci stanovených měřidel podle zákona o metrologii nebo zařízení pro
rozdělování nákladů na vytápění, nebo přes opakované prokazatelné upozornění neumožní
jejich odečet, nebo je neoprávněně ovlivní, činí v daném zúčtovacím období u tohoto
příjemce služeb spotřební složka nákladů trojnásobek průměrné hodnoty spotřební složky
nákladů připadajících na 1 m2
započitatelné podlahové plochy zúčtovací jednotky.(4) Náklady na společnou přípravu teplé vody pro zúčtovací jednotku za zúčtovací
období tvořené náklady na tepelnou energii spotřebovanou na ohřev vody a náklady
na spotřebovanou vodu se rozdělí na složku základní a spotřební. Základní složka
je rozdělena mezi příjemce služeb podle poměru velikosti podlahové plochy bytu nebo
nebytového prostoru k celkové podlahové ploše bytů a nebytových prostorů v zúčtovací
jednotce. Spotřební složka se rozdělí mezi příjemce služeb poměrně podle náměrů vodoměrů
na teplou vodu instalovaných u příjemců služeb. Neumožní-li příjemce služeb instalaci
vodoměrů na teplou vodu nebo přes opakované prokazatelné upozornění neumožní jejich
odečet, nebo je neoprávněně ovlivní, činí v daném zúčtovacím období u tohoto příjemce
služeb spotřební složka nákladů trojnásobek průměrné hodnoty spotřební složky nákladů
připadajících na 1 m
2
podlahové plochy zúčtovací jednotky.Vyúčtování a splatnost přeplatků a nedoplatků
(1) Není-li jiným právním předpisem stanoveno jinak, skutečnou výši nákladů
a záloh za jednotlivé služby vyúčtuje poskytovatel služeb příjemci služeb vždy za
zúčtovací období a vyúčtování doručí příjemci služeb nejpozději do 4 měsíců od skončení
zúčtovacího období.
(2) Poskytovatel služeb ve vyúčtování musí uvést skutečnou výši nákladů na
služby v členění podle poskytovaných služeb se všemi potřebnými náležitostmi, včetně
uvedení celkové výše přijatých měsíčních záloh za služby tak, aby výše případných
rozdílů ve vyúčtování byla zřejmá a kontrolovatelná z hlediska způsobů a pravidel
sjednaných pro rozúčtování.
(3) Finanční vyrovnání provedou poskytovatel a příjemce služeb v dohodnuté
lhůtě, nejpozději však ve lhůtě 4 měsíců ode dne doručení vyúčtování příjemci služeb.
Nahlížení do podkladů k vyúčtování a vypořádání námitek
(1) Na základě písemné žádosti příjemce služeb je poskytovatel služeb povinen
nejpozději do 5 měsíců po skončení zúčtovacího období doložit příjemci služeb náklady
na jednotlivé služby, způsob jejich rozúčtování, způsob stanovení výše záloh za služby
a provedení vyúčtování podle tohoto zákona a umožnit příjemci služeb pořízení kopie
podkladů.
(2) Případné námitky ke způsobu a obsahu vyúčtování předloží příjemce služeb
poskytovateli služeb neprodleně, nejpozději však do 30 dnů ode dne doručení vyúčtování,
popřípadě doložení podkladů podle odstavce 1, příjemci služeb. Vyřízení uplatněných
námitek musí být poskytovatelem služeb uskutečněno nejpozději do 30 dnů od doručení
námitky.
Paušální platba
(1) Částku nájemného a částku za služby lze sloučit do samostatné paušální
částky, pokud si to strany ujednají. Jako samostatnou paušální platbu lze rovněž
ujednat pouze platbu za poskytované služby. V obou případech platí, že platby za
poskytované služby se nevyúčtovávají.
(2) Písemná dohoda o paušální platbě nemusí být uzavřena se všemi nájemci.
(3) Na žádost příjemce služeb má poskytovatel služeb povinnost vystavit pro
účely sociálních dávek poskytovaných v oblasti bydlení podrobný rozpis paušální platby
s vyčíslením jednotlivých položek za zúčtovatelné služby.
(4) U nájmů uzavřených na dobu delší než 24 měsíců nebo na dobu neurčitou nelze
do paušální platby zahrnout platbu za dodávku tepla a centralizované poskytování
teplé vody a dodávku vody a odvádění odpadních vod; platby za tyto služby se musí
vždy vyúčtovat.
Zvláštní ustanovení
Ustanovení tohoto zákona upravující postup pro společenství se použijí přiměřeně
i tam, kde společenství nevzniklo a dům je rozdělen na jednotky.
V domě s byty, kde užívací vztahy vznikly na základě jiných právních skutečností,
než které jsou uvedeny v tomto zákoně, se řídí tyto vztahy přiměřeně ustanoveními
tohoto zákona.
Příjemce služeb oznámí poskytovateli služeb písemně a bez zbytečného odkladu
změny v počtu osob rozhodných pro rozúčtování.
Pokuta za prodlení s nepeněžitým plněním
(1) Jestliže poskytovatel služeb nebo příjemce služeb nesplní svoji povinnost
stanovenou tímto zákonem, zejména nesplní-li příjemce služeb povinnost oznámit změnu
počtu osob, nebo nedoručí-li poskytovatel služeb včas vyúčtování nebo nesplní povinnosti
spojené s právem příjemce služeb nahlížet do podkladů k vyúčtování a povinnosti spojené
s vypořádáním námitek, je povinen zaplatit druhé straně pokutu, ledaže by splnění
povinností ve stanovené lhůtě nebylo spravedlivé požadovat nebo k nesplnění lhůty
došlo zaviněním druhé strany.
(2) Výši pokuty poskytovatel služeb ujedná alespoň s dvoutřetinovou většinou
nájemců v domě, nebo o ní rozhodne družstvo, anebo společenství. Ujednaná výše pokuty
nesmí přesáhnout 50 Kč za každý započatý den prodlení. Nedojde-li k ujednání s nájemci
nebo rozhodnutí družstva anebo společenství, činí výše pokuty 50 Kč za každý započatý
den prodlení.
Přechodná ustanovení
(1) Pokud tento zákon nestanoví jinak, řídí se jeho ustanoveními i právní vztahy
vzniklé přede dnem nabytí jeho účinnosti. Vznik těchto právních vztahů a nároky z
nich vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se však posuzují podle dosavadních
právních předpisů.
(2) Rozúčtování a vyúčtování nákladů na služby za zúčtovací období, které započalo
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se provede podle dosavadních právních
předpisů.
Zmocňovací ustanovení
Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví vyhláškou
a) rozsah výše základní
a spotřební složky u rozúčtování nákladů na vytápění a nákladů na společnou přípravu
teplé vody pro dům, jejich rozdělení mezi příjemce služeb, hodnoty určené jako spodní
a horní hranice oproti průměru zúčtovací jednotky v daném zúčtovacím období, vymezení
pojmů a další náležitosti k rozúčtování nákladů,
b) náležitosti, které musí poskytovatel služeb uvést ve vyúčtování nákladů na vytápění
a nákladů na společnou přípravu teplé vody pro dům.
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014.
Němcová v. r.
Klaus v. r.
Nečas v. r.
Vybraná ustanovení novel
Přechodná ustanovení
1. Rozúčtování a vyúčtování nákladů na služby za zúčtovací období, které
započalo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se provede podle zákona č. 67/2013
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Právo na zaplacení pokuty nebo poplatku z prodlení vzniklé porušením povinnosti
stanovené zákonem č. 67/2013 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, k němuž došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se řídí podle zákona
č. 67/2013 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
1) Příloha č. 12 k vyhlášce č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001
Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů
(zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů.