Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
77/2001 Sb.
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem České republiky
Ústavní soud rozhodl dne 31. ledna 2001 v plénu o návrhu na
zrušení § 44 odst. 2 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení
soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů,
takto:
Ustanovení § 44 odst. 2 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním
řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, se
zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů.
Odůvodnění
I.
Krajský soud v Praze svým usnesením v trestní věci
obžalovaného L. Š. nepřipustil podle § 44 odst. 2 zákona
č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), účast
poškozených - Komerční banky, Banky Bohemia, M. Č., Ing. R. V.
a stěžovatelky N. K. - u hlavního líčení.
V odůvodnění tohoto usnesení Krajský soud v Praze zejména
uvedl, že Krajský státní zástupce v Praze podal na L. Š. obžalobu
pro čtyři trestné činy podvodu podle § 250 odst. 1 a 4 trestního
zákona, jichž se měl dopustit - mimo jiné - tím, že si od
stěžovatelky dne 25. 3. 1993 vypůjčil částku 25 000 Kč proti slibu
zajistit půjčku zastavením z ní pořízených pozemků v katastrálním
území Karlovy Vary. Tuto půjčku však nezajistil a pozemky dal
posléze do zástavy Agrobance, a. s. Příbram k zajištění dalších
úvěrů.
Protože však usnesením Krajského obchodního soudu v Praze ze
dne 8. 11. 1996 sp. zn. 92 K 39/96 ve spojení s usnesením Vrchního
soudu v Praze ze dne 2. 4. 1997 sp. zn. 4 Ko 396/96 byl na majetek
dlužníka L. Š. prohlášen konkurz a v konkurzním řízení své
pohledávky v postavení konkurzních věřitelů přihlásili všichni
uvedení poškození, nepřipustil Krajský soud v Praze jejich účast
u hlavního líčení s ohledem na § 14 zákona č. 328/1991 Sb.,
o konkurzu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů. [Pozn.:
z ustanovení § 14 odst. 1 písm. c) tohoto zákona o prohlášení
konkurzu plyne - mimo jiné - že řízení o nárocích, které se týkají
majetku patřícího do konkurzní podstaty nebo které mají být
uspokojeny z tohoto majetku, jejichž účastníkem je úpadce, se
přerušují, ledaže jde o trestní řízení, "v němž však nelze
rozhodnout o náhradě škody"].
II.
V ústavní stížnosti proti uvedenému usnesení stěžovatelka
zejména namítla, že jím byla porušena její ústavní práva
vyplývající z čl. 36 odst. 1, čl. 37 odst. 3 a čl. 38 odst. 2
Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina") a z čl. 1
Ústavy České republiky (dále jen "Ústava"). K protiústavnosti prý
došlo "v důsledku ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu", které
je s uvedenými ustanoveními Listiny a Ústavy v rozporu.
Stěžovatelka v prvé řadě poukázala na ustanovení § 43
odst. 1 trestního řádu, podle něhož ten, komu bylo trestným činem
ublíženo na zdraví, způsobena majetková, morální nebo jiná škoda
(poškozený), má právo činit návrhy na doplnění dokazování,
nahlížet do spisů, zúčastnit se hlavního líčení a veřejného
zasedání konaného o odvolání a před skončením řízení se k věci
vyjádřit. Podle odstavce 2 téhož ustanovení je poškozený oprávněn
také navrhnout, aby soud v odsuzujícím rozsudku uložil
obžalovanému povinnost nahradit škodu. Podle (napadeného)
ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu v řízení o trestných činech
náležejících do příslušnosti krajského soudu rozhodne o účasti
poškozeného soud podle povahy projednávané věci.
Z žádného ustanovení trestního řádu prý nelze zjistit, proč
zákon "umožňuje soudu ve věcech náležejících do příslušnosti
krajského soudu libovolným a nepřezkoumatelným způsobem rozhodovat
o tom, zda připustí, či nepřipustí účast poškozeného v trestním
řízení, což se děje bez předem stanovených jakýchkoliv kritérií
pro takové rozhodnutí, navíc bez možnosti opravného prostředku"
(§ 141 odst. 2 trestního řádu). Stěžovatelka v napadeném
ustanovení spatřuje i určitou nekonzistentnost, neboť možnost
nepřipustit účast poškozeného se týká toliko řízení před krajským
soudem po podání obžaloby, zatím co do podání obžaloby nelze práva
poškozeného omezovat.
Stěžovatelka připouští, že podle § 14 odst. 1 písm. c) zákona
o konkurzu a vyrovnání (pozn.: jehož se krajský soud v napadeném
usnesení dovolal) po prohlášení konkurzu nelze v trestním řízení
rozhodnout o náhradě škody, nicméně "toto omezení se nijak
nedotýká ostatních práv poškozeného podle § 43 odst. 1 trestního
řádu, která takovým rozhodnutím zůstávají nedotčena". Práva podle
tohoto ustanovení totiž přísluší každému poškozenému bez ohledu na
to, zda může uplatňovat nárok na náhradu škody. I když tedy
poškozený neučiní návrh na náhradu škody, musí mu být soudem
poskytnuta plná procesní možnost (srov. Sborník NS č. II/62,
R 8/74 Sb. tr. r.).
Napadené usnesení krajského soudu prý neobsahuje žádné
přesvědčivé důvody, pro které by poškození v souzené věci nemohli
vykonávat práva uvedená v ustanovení § 43 odst. 1 trestního řádu,
a to navíc za situace, kdy zákon toto rozhodnutí vylučuje
z možnosti přezkumu soudem vyššího stupně na základě řádného
opravného prostředku.
Proto stěžovatelka navrhla, aby uvedené usnesení Krajského
soudu v Praze bylo zrušeno, a současně navrhla i zrušení § 44
odst. 2 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších
předpisů.
III.
Podle § 74 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, může být
spolu s ústavní stížností podán návrh na zrušení zákona nebo
jiného právního předpisu anebo jejich jednotlivých ustanovení,
jejichž uplatněním nastala skutečnost, která je předmětem ústavní
stížnosti, jestliže podle tvrzení stěžovatele jsou v rozporu
s ústavním zákonem nebo mezinárodní smlouvou podle čl. 10 Ústavy,
popř. se zákonem, jedná-li se o jiný právní předpis.
Vzhledem k tomu, že stěžovatelka spolu s ústavní stížností
podala podle tohoto zákonného ustanovení i návrh na zrušení
ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu a že uplatněním tohoto
ustanovení nastala skutečnost, která je předmětem ústavní
stížnosti, Ústavní soud podle § 78 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb.
řízení o ústavní stížnosti přerušil a návrh na zrušení tohoto
ustanovení zákona postoupil plénu Ústavního soudu k rozhodnutí
podle čl. 87 odst. 1 písm. a) Ústavy.
IV.
K návrhu na zrušení zákonného ustanovení se vyjádřil účastník
řízení, jímž je podle § 69 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb.
Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, která uvedla, že
podle § 44 odst. 2 trestního řádu by krajský soud - v praxi
- neměl připustit poškozeného k řízení jen z důležitého důvodu,
např. je-li to nutné v zájmu ochrany utajovaných skutečností nebo
jedná-li se o věc, v níž mohou být stovky nebo tisíce poškozených,
a jestliže by respektování všech procesních práv poškozených mohlo
nepřiměřeně ztížit nebo až zmařit průběh celého trestního řízení.
Určitých problémů s aplikací uvedeného ustanovení v praxi si je
prý vědoma i vláda, neboť ve svém návrhu novely trestního řádu
navrhla, aby bylo zrušeno omezení vztahující se k účasti
poškozeného ve věcech projednávaných v prvním stupni krajským
soudem. Podle tohoto návrhu by o uvedeném omezení mohlo být
rozhodnuto pouze v řízeních s mimořádně vysokým počtem
poškozených, kde by tito poškození mohli svá práva vykonávat pouze
prostřednictvím omezeného počtu společných zmocněnců. Proto
Poslanecká sněmovna připouští, že napadené ustanovení "vyžaduje
určité změny", jež by však měly být eventuálně provedeny až
v návaznosti na přijetí odpovídající nové právní úpravy této
problematiky.
Ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu bylo podle sdělení
Poslanecké sněmovny schváleno potřebnou většinou poslanců
zákonodárného sboru, zákon byl podepsán příslušnými ústavními
činiteli a byl řádně vyhlášen ve Sbírce zákonů.
Závěrem Poslanecká sněmovna uvádí, že je na Ústavním soudu,
aby v souvislosti s podaným návrhem na zrušení uvedeného
ustanovení posoudil jeho ústavnost a vydal o tom příslušné
rozhodnutí.
Podle § 48 odst. 2 a § 49 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb.
požádal Ústavní soud o vyjádření k návrhu Ministerstvo
spravedlnosti - legislativní odbor. Ministerstvo uvedlo, že
stěžovatelka svůj návrh na zrušení § 44 odst. 2 trestního řádu
blíže nezdůvodnila, takže prý "lze na toto obecné tvrzení reagovat
pouze tak, že § 44 odst. 2 trestního řádu není s uvedenými články
Listiny v rozporu a neodporuje tak ani čl. 1 Ústavy". Adhezní
řízení je součástí trestního řízení a projednává se v něm nárok
poškozeného proti obžalovanému na náhradu škody způsobené trestným
činem. Podstata adhezního řízení spočívá v tom, že poškozený může
uplatňovat své nároky na náhradu škody v trestním řízení a soud
může tento nárok přiznat nebo poškozeného odkázat na řízení ve
věcech občanskoprávních, nikoliv však nárok zamítnout. Jestliže
tedy soud podle § 44 odst. 2 trestního řádu rozhodne o účasti
poškozeného záporně, nemůže sice poškozený již v dalším řízení
vystupovat jako strana, nijak mu to však nebrání v uplatnění
nároku na náhradu škody v občanskoprávním nebo jiném řízení.
Poškozenému je při tom stále v plné míře zachováno právo domáhat
se stanoveným postupem svého práva u nezávislého a nestranného
soudu podle čl. 36 Listiny a je zachována rovněž rovnost účastníků
řízení (čl. 37 odst. 3 Listiny) a zásada veřejnosti (čl. 38
odst. 2 Listiny). Proto se Ministerstvo spravedlnosti domnívá, že
návrh na zrušení § 44 odst. 2 trestního řádu není důvodný.
V.
Ještě předtím, než se Ústavní soud zabýval podaným návrhem
meritorně, se zaměřil na otázku, zda jsou pro to dány všechny
předpoklady po stránce formální.
Ústavní soud shledal, že v daném případě byl dán důvod
k zahájení řízení o tzv. konkrétní kontrole norem ve smyslu
ustanovení § 64 odst. 1 písm. d) ve spojení s ustanovením § 74
zákona č. 182/1993 Sb., neboť napadené zákonné ustanovení bylo
v dané věci obecnými soudy skutečně aplikováno, tedy jeho
uplatněním nastala skutečnost, která je předmětem ústavní
stížnosti. Ústavní soud dále shledal, že v daném případě byl zákon
vydán dříve, než Ústava nabyla účinnosti, a že mu proto nepřísluší
přezkoumávat ústavnost procedury jeho vzniku a dodržení
normotvorné pravomoci, nýbrž toliko jeho obsahový soulad se
soudobým ústavním pořádkem (srov. usnesení Ústavního soudu sp. zn.
Pl. ÚS 5/98 Sbírka nálezů a usnesení Ústavního soudu ČR, sv. 14,
str. 309 nebo nález Ústavního soudu č. 261/2000 Sb.).
VI.
Ústavní soud konstatuje, že mu nic nebrání v meritorním
projednání a rozhodnutí věci samé.
1. Navrhovatelka uvádí, že napadené ustanovení § 44 odst. 2
trestního řádu je v rozporu s čl. 36 odst. 1, s čl. 37
odst. 3, s čl. 38 odst. 2 Listiny a s čl. 1 Ústavy.
Článek 36 odst. 1 Listiny stanoví, že každý se může
domáhat stanoveným postupem svého práva u nezávislého
a nestranného soudu a ve stanovených případech u jiného orgánu.
Článek 37 odst. 3 Listiny stanoví, že všichni účastníci jsou si
v řízení rovni. Článek 38 odst. 2 Listiny praví, že každý má
právo, aby jeho věc byla projednána veřejně, bez zbytečných
průtahů a v jeho přítomnosti a aby se mohl vyjádřit ke všem
prováděným důkazům. Veřejnost může být vyloučena jen
v případech stanovených zákonem. Článek 1 Ústavy praví, že
Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní
stát, založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana.
Ústavní soud se proto soustředil na otázku, zda napadené
ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu není s citovanými
ústavními kautelami v rozporu. V souvislosti s tím považoval za
nezbytné zabývat se - alespoň v základních rysech - otázkou
postavení poškozeného v trestním řízení a smyslem napadeného
ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu.
2. A) V tomto směru Ústavní soud v první řadě konstatuje, že
napadené ustanovení umožňuje soudu v řízení o trestných činech
náležejících do příslušnosti krajského soudu rozhodnout
o účasti poškozeného podle povahy projednávané věci. Přitom
trestné činy náležející do příslušnosti krajského soudu
vymezuje trestní řád (§ 17) jako takové trestné činy, za něž
zákon stanoví trest odnětí svobody, jehož dolní hranice činí
nejméně pět let, anebo za něž lze uložit výjimečný trest.
O trestném činu teroru, záškodnictví, sabotáže a o trestných
činech podle zákona na ochranu míru koná v prvním stupni řízení
krajský soud i tehdy, je-li dolní hranice trestu nižší. Je tedy
zřejmé, že řízení o trestných činech náležejících do
příslušnosti krajského soudu se týká těch trestných činů, které
je možno charakterizovat vyšším stupněm společenské
nebezpečnosti. Proti rozhodnutí o nepřipuštění účasti
poškozeného v trestním řízení není přípustná stížnost (srov.
§ 141 odst. 2 trestního řádu a contrario).
B) Ústavní soud se dále věnoval - se zřetelem na napadené
ustanovení trestního řádu - vlastnímu postavení poškozeného
v trestním řízení. V tomto směru je určující zejména ustanovení
§ 43 trestního řádu, jež poškozeného definuje jako osobu, které
bylo trestným činem ublíženo na zdraví, způsobena majetková,
morální nebo jiná škoda. Poškozený má právo činit návrhy na
doplnění dokazování, nahlížet do spisů, zúčastnit se hlavního
líčení a veřejného zasedání konaného o odvolání a před
skončením řízení se k věci vyjádřit. Poškozený, který má podle
zákona proti obviněnému nárok na náhradu škody, jež mu byla
trestným činem způsobena, je oprávněn také navrhnout, aby soud
v odsuzujícím rozsudku uložil obžalovanému povinnost nahradit
tuto škodu. Navíc trestní stíhání některých taxativně uvedených
činů lze zahájit a v již zahájeném trestním stíhání pokračovat
pouze se souhlasem poškozeného, přičemž souhlas s trestním
stíháním může poškozený výslovným prohlášením vzít kdykoliv
zpět, a to až do doby, než se odvolací soud odebere k závěrečné
poradě (§ 163a trestního řádu).
C) Koncepce trestního řízení v České republice tedy - ohledně
postavení poškozeného - vychází z toho, že poškozený je
samostatnou stranou řízení s poměrně širokými procesními právy
(§ 12 odst. 6 trestního řádu). Přitom je třeba mít na zřeteli,
že poškozený neztrácí své postavení v trestním řízení tím, že
mu byla již škoda plně nahrazena (např. před zahájením
trestního stíhání nebo v jeho průběhu), a pojem poškozeného je
proto širší než pojem subjektu adhezního řízení, neboť zahrnuje
i takového poškozeného, který není oprávněn uplatnit nárok na
náhradu škody v trestním řízení. Přestože tedy adhezní řízení,
v němž se projednává nárok poškozeného na náhradu škody, je
součástí trestního řízení a splývá s ním (srov.
Šámal/Král/Baxa/Púry: Trestní řád - komentář, 1. vyd., C. H.
Beck, 1995, str. 171 a násl.), je možno učinit dílčí závěr, že
procesní práva poškozeného, jakožto strany trestního řízení, se
neredukují toliko na právo na náhradu škody.
Komentář k napadenému ustanovení trestního řádu uvádí
(cit. dílo, str. 185), že důvody umožňující krajskému soudu
rozhodnout o nepřipuštění poškozených - a tedy i smysl
ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu - mohou spočívat např.
v tom, že se v řízení projednávají otázky státního tajemství,
jedná se o závažnou, složitou a rozsáhlou trestní věc, kde
rozhodování o náhradě škody může přesahovat rámec účelu
trestního stíhání nebo kde krajský soud může mít potíže
s doručováním s ohledem na velký počet poškozených, kteří jsou
jako osoby fyzické cizími státními příslušníky nebo cizími
právnickými osobami, čímž by mohlo dojít k porušení zásady
rychlosti řízení apod.).
2. Na základě uvedených východisek dospěl Ústavní soud
k následujícím závěrům.
A) Ústavní soud při svých úvahách vycházel v první řadě ze
skutečnosti, že postavení poškozeného je rozdílně upraveno
v řízení o trestných činech náležejících do příslušnosti
krajského soudu oproti řízení o trestných činech náležejících
do příslušnosti okresního soudu. Jestliže totiž v prvním
případě krajský soud má podle ustanovení § 44 odst. 2 trestního
řádu možnost o účasti poškozeného v trestním řízení rozhodnout
"podle povahy projednávané věci", v řízení o trestných činech
v kompetenci okresního soudu trestní řád soudu takovouto
pravomoc nepřiznává. Rozdílnost postavení poškozeného v řízení
před uvedenými soudy - v tomto směru - nepovažuje Ústavní soud
za odůvodněnou a smysluplnou, neboť stejně jako v řízení před
krajským soudem může také v řízení před soudem okresním dojít
např. k tomu, že se v něm projednávají otázky státního
tajemství, jedná se o závažnou, složitou a rozsáhlou trestní
věc, kde rozhodování o náhradě škody může přesahovat rámec
účelu trestního stíhání nebo kde soud může mít potíže při
doručování s ohledem na velký počet poškozených, kteří jsou
jako osoby fyzické cizími státními příslušníky nebo cizími
právnickými osobami, čímž by mohlo dojít k porušení zásady
rychlosti řízení apod. Především z tohoto důvodu dospěl Ústavní
soud k závěru, že napadené ustanovení je protiústavní, neboť ve
svých důsledcích vyvolává neodůvodněnou nerovnost účastníků
řízení při uplatňování jejich práv v řízení před okresním
a krajským soudem. Tím porušuje čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Listiny
ve spojení s čl. 36 odst. 1 Listiny.
B) Ústavní soud dále vycházel z toho, že poškozený je podle
právní úpravy trestního řízení České republiky samostatnou
stranou řízení s poměrně rozsáhlými procesními právy, jež se
neomezují pouze na právo na náhradu škody. Z toho vyplývá, že
má právo se trestního řízení účastnit a v jeho rámci uplatňovat
procesní práva vymezená trestním řádem. Ustanovení § 44
odst. 2 trestního řádu dává krajskému soudu právo o účasti
poškozeného rozhodovat "podle povahy projednávané věci".
Přestože v konkrétním případě jistě může nastat situace, kdy
účast poškozeného (poškozených) v trestním řízení skutečně může
ohrožovat jeho samotný smysl a vést k negativním důsledkům,
není možné - z ústavněprávního hlediska - bez pochybností plně
akceptovat takovou zákonnou úpravu, která umožňuje krajskému
soudu rozhodnout o nepřípustnosti účasti poškozeného v trestním
řízení i v těch případech, kdy jeho účastí žádný z účelů
trestního řízení ohrožen být nemůže. Nelze totiž přehlédnout
ani skutečnost, že proti usnesení, kterým je krajský soud
oprávněn o nepřipuštění poškozeného rozhodovat, nelze podat
stížnost a toto usnesení je tedy nepřezkoumatelné.
I tato okolnost - podle názoru Ústavního soudu - zakládá
protiústavnost napadeného ustanovení trestního řádu.
Jestliže je totiž podle čl. 1 Ústavy Česká republika
demokratický právní stát, znamená to - mimo jiné - že její
právní řád má odpovídat principu předvídatelnosti důsledků
právního předpisu a jeho určitosti a srozumitelnosti. Pouze
takový zákon, u něhož lze jeho důsledky jasně předvídat, totiž
odpovídá uvedenému pojetí demokratického právního státu.
V případě ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu však dodržení
principu předvídatelnosti zákona není nezpochybnitelné, jelikož
toto ustanovení umožňuje krajskému soudu rozhodnout
o nepřipuštění účasti poškozeného v trestním řízení prakticky
bez jakýchkoliv blíže specifikovaných kritérií. Možné riziko je
umocněno i tím, že příslušné rozhodnutí není přezkoumatelné
soudem vyššího stupně. Protiústavnost napadeného ustanovení
proto spatřuje Ústavní soud i v tom, že porušuje právo
poškozeného (jakožto strany a tedy účastníka trestního řízení)
na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny. Blíže
nespecifikovanou možností vyloučení účasti poškozeného v řízení
je porušován rovněž ústavní princip rovnosti účastníků řízení
podle čl. 37 odst. 3 Listiny a ve svých důsledcích také čl. 38
odst. 2 Listiny zaručující každému, aby jeho věc byla
projednána v jeho přítomnosti a aby se mohl vyjádřit ke všem
prováděným důkazům.
C) Ústavní soud také nemohl přehlédnout (a ve svém
vyjádření k návrhu na to ostatně upozorňuje i Poslanecká
sněmovna), že i sama vláda České republiky - jsouc si zřejmě
vědoma nedostatků ustanovení § 44 odst. 2 trestního řádu
- v rámci návrhu novely trestního řádu předložila Poslanecké
sněmovně (sněmovní tisk č. 383) nové znění tohoto ustanovení
v této dikci: "Je-li počet poškozených mimořádně vysoký
a jednotlivým výkonem jejich práv by mohl být ohrožen rychlý
průběh trestního stíhání, rozhodne předseda senátu
a v přípravném řízení na návrh státního zástupce soudce, že
poškození mohou svá práva v trestním řízení uplatňovat pouze
prostřednictvím společného zmocněnce, kterého si zvolí.
Rozhodnutí oznámí v řízení před soudem soud a v přípravném
řízení státní zástupce poškozeným, kteří již uplatnili nárok na
náhradu škody; ostatním poškozeným rozhodnutí oznámí při prvním
úkonu trestního řízení, ke kterému se předvolávají nebo
o kterém se vyrozumívají. V řízení nesmí vystupovat více než
pět společných zmocněnců poškozených. Společný zmocněnec
vykonává práva poškozených, které zastupuje, včetně uplatnění
nároku na náhradu škody v trestním řízení." Je tedy zřejmé, že
vláda v citovaném návrhu hodlala odstranit zmíněné
ústavněprávní nedostatky dosavadního znění ustanovení § 44
odst. 2 trestního řádu. Ústavní soud, jestliže citované
ustanovení shledává protiústavním a z tohoto důvodu je zrušuje,
tedy sleduje i legislativní trend v této oblasti. Na tom nemůže
nic změnit ani fakt, že vládní návrh Poslanecká sněmovna
neschválila.
Z uvedených důvodů Ústavní soud ustanovení § 44 odst. 2
trestního řádu pro jeho rozpor s čl. 1 Ústavy a s čl. 36
odst. 1, s čl. 37 odst. 3 a s čl. 38 odst. 2 Listiny ke dni
vyhlášení ve Sbírce zákonů zrušil.
Předseda Ústavního soudu:
JUDr. Kessler v. r.
Podle § 14 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, zaujali
k rozhodnutí odlišná stanoviska soudci JUDr. Vlastimil Ševčík
a JUDr. Pavel Varvařovský.